База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

«<…>»

при участии:

«<…>»

рассмотрев жалобу ООО «Авиком» вх. № 9682 от 02.10.2020, вх. № 9709 от 02.10.2020 на положения документации аукциона  в электронной форме «Поставка кожного антисептика» (номер извещения 0329200062220005684),

                                                  

УСТАНОВИЛА:

 

В Волгоградское УФАС России поступила жалоба ООО «Авиком» вх. № 9682 от 02.10.2020, вх. № 9709 от 02.10.2020 на положения документации аукциона  в электронной форме «Поставка кожного антисептика» (номер извещения 0329200062220005684).

Изучив доводы сторон, ознакомившись с представленными документами и проведя внеплановую проверку  в соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) 15.09.2020 было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме «Поставка кожного антисептика» (номер извещения 0329200062220005684). Начальная (максимальная) цена контракта – 270 900,00 рублей. На участие в электронном аукционе подана 21 заявка. 7 участников не допущены. В электронном аукционе приняло участие 8 участников. По итогам проведения аукциона снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 66%.

Согласно доводу жалобы Заказчиком нарушены положения Закона о контрактной системе путем неприменения ограничений допуска в соответствии с  Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Постановление № 617).

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок.

Согласно п. 2 Постановление № 617 для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, которые одновременно:

а) содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза;

б) не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении заявок (окончательных предложений).

Объектом закупки является «Кожный антисептик» (код позиции 20.20.14.000).  Данный товар входит в Перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 48).

В аукционной документации Заказчиком установлено ограничение допуска в соответствии с Постановление № 617.

Во вторых частях заявок 6 участников из 8 не предоставили документа и информацию, подтверждающую происхождения товара из государств – членов Евразийского экономического союза. Два участника, один из которых Заявитель, предоставили выписки из реестра российской промышленной продукции, в обеих выписках указано, что производителем товара является ООО «САВИР».

Таким образом, положения Постановление № 617 не могли быть применены в данном случае, и у аукционной комиссии отсутствовали законные основания для отклонения заявок участников, предложивших товар иностранного происхождения.

Следовательно, довод жалобы не нашел подтверждения и является необоснованным.

На основании всего вышеизложенного, изучив все представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд – www.zakupki.gov.ru, Комиссия

                                                

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Авиком» вх. № 9682 от 02.10.2020, вх. № 9709 от 02.10.2020 на положения документации аукциона  в электронной форме «Поставка кожного антисептика» (номер извещения 0329200062220005684) необоснованной.