База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

№ 034/05/5-1172/2019

17 декабря 2019 Волгоград

Комиссия Волгоградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии	- заместитель руководителя Управления – Н.И. Б.,
Члены Комиссии	- главный специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы – А.Е.В., - ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы – К. Т.С.,

рассмотрев дело № 034/05/5-1172/2019, возбужденное по признакам нарушения ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) в отношении ООО «Атеро» (ИНН: 3461005863, КПП: 346101001, ОГРН: 1133443006993, дата присвоения ОГРН: 15.03.2013, адрес: Волгоград, ул. им Кирова, д. 121А, оф. 411, 400067),

в присутствии:

- представителя ООО «Атеро» Т.В.А. (доверенность от 10.12.2019),

УСТАНОВИЛА:

Определением от 20 ноября 2019 года было возбуждено производство по делу № 034/05/5-1172/2019 по признакам нарушения ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе в отношении ООО «Атеро» (ИНН: 3461005863, КПП: 346101001, ОГРН: 1133443006993, дата присвоения ОГРН: 15.03.2013, адрес: Волгоград, ул. им Кирова, д. 121А, оф. 411, 400067).

На заседании Комиссии ООО «Сити-Экспресс» не явилось.

Представитель ООО «Атеро» на заседании Комиссии ходатайствовал об объявлении перерыва в заседании Комиссии в целях уточнения всех обстоятельств дела и необходимости представления документов.

Согласно устным пояснениям представителя ООО «Атеро» указанная организация не заказывала размещение рассматриваемой рекламы.

Заказ рекламы ТЦ «Аура», которое является объектом рекламирования в рассматриваемой рекламы, осуществляется собственниками торговых площадей (торговых центров). В данном случае – непосредственно торговой площади по адресу: ул. Жукова, 94, Волгоград.

Рассматриваемую по данному делу рекламу размещало ООО «Соло» (ИНН 3461006426, КПП 346101001, ОГРН 1133443012230, Адрес: ул. им. Кирова, д. 121А, оф. 411, Волгоград, 400067).

Указанная организация является управляющей компанией для торговых центров с наименованием «Аура». Кроме того, непосредственно само ООО «Соло» рекламной деятельностью не занимается, а привлекает для этих целей иных лиц.

В заседании Комиссии был объявлен перерыв до 17.12.2019 14.00.

На заседание Комиссии 17.12.2019 представитель ООО «Атеро» не явился, были представлены письменные дополнительные пояснения по делу.

Согласно данным пояснениям ООО «Атеро» никакого отношения к ТЦ «Аура» не имеет (не является его собственником или управляющей компанией).

Между ООО «Атеро» действительно заключен договор № 03-03/РК-19 от 01.03.2019 на оказание услуг по предоставлению ООО «Атеро» щитов для размещения и демонстрации постеров. Согласно адресной программе ООО «Сити-экспресс» разместил постеры ООО «Атеро» на щите по адресу: Волгоград, ул. Рабоче - Крестьянская 22 м за ул. Баррикадной, сторона В. Других щитов по данной улице ООО «Атеро» не использовало и не использует. Указанный щит использовался ООО «Атеро» для размещения рекламы ТЦ «Арбуз» (фото приложено к пояснениям).

ООО «Атеро» считает, что ООО «Сити-Экспресс» ошибочно предоставил информацию о том, что рекламодателем рассматриваемой по делу рекламы является именно ООО «Атеро».

Также ООО «Атеро» были представлены материалы, согласно которым рекламной деятельностью в компании ООО «Соло» занимается ИП Л.Р. В.(ИНН 344800779203, ОГРНИП 305346121000031). В материалах имеется фото, подтверждающее размещение на рекламной конструкции по адресу: Волгоград, ул. Рабоче - Крестьянская 22 м за ул. Баррикадной, по направлению движения из центрального района Волгограда.

В пояснениях ООО «Атеро» содержится договор № 04/1-09/РК-19, заключенный между ООО «Сити-Экспресс» и ИП Л. Р.В., на размещение демонстрацию постеров ИП Л.Р.В. В адресной программе, приложенной к этому договору имеется адресная программа размещения рекламных материалов, согласно которой ООО «Сити-Экспресс» размещает постеры ИП Л. Р.В. по адресам, в том числе: ул. Рабоче- Крестьянская, 22 м за Баррикадной (сторона А), Рабоче-Крестьянская х пл. Чекистов (Сторона В).

В соответствии с п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее – Правила), рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

В соответствии с п. 27 Правил дело рассматривается антимонопольным органом в течение 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлён антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.

Поскольку Комиссия Волгоградского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела, рассмотрение дела в установленный Правилами срок (1 месяц) не представляется возможным.

В связи с изложенным в соответствии с п. 27, п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в целях полного, всестороннего, объективного рассмотрения дела, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 034/05/5-1172/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отложить.

2. Назначить дело № 034/05/5-1172/2019 к рассмотрению на ___ ________ 2020 г. в ___ часов ____ минут по адресу: г. Волгоград, ул. 7-ая Гвардейская, д. 12 (каб. 11, 5-й этаж, левое крыло).

3. Продлить срок рассмотрения дела № 034/05/5-1172/2019 на два месяца (до 20.02.2020).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 034/05/5-1172/2019 ООО «Соло» (ИНН 3461006426, КПП 346101001, ОГРН 1133443012230, Адрес: ул. им. Кирова, д. 121А, оф. 411, Волгоград, 400067) в качестве лица, обладающего информацией о рассматриваемых обстоятельствах.

5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 034/05/5-1172/2019 ИП Л. Р.В. (ИНН 344800779203, ОГРНИП 305346121000031) в качестве лица, обладающего информацией о рассматриваемых обстоятельствах.

6. ООО «Соло» на заседание Комиссии в письменной форме представить следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) документы:

- сведения о распространении наружной рекламы мебельного магазина «AURA» «Он такой большой! Выбор мебели в AURA ул. Жукова, 9» по адресам: 1. Волгоград, пр. Университетский по направлению движения в сторону Кировского района Волгограда (напротив ТЦ «Лента», остановка общественного транспорта «Университет (ТЦ «Лента»)»), 2. Волгоград, ул. Рабоче-крестьянская, остановка общественного транспорта «Архитектурно-строительный университет» по направлению движения в сторону Центрального района Волгограда с указанием сроков и территории распространения рассматриваемой рекламы;

- документы, которыми оформлялись отношения по распространению указанной рекламы (договоры со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами выполненных работ, документы об оплате, согласованные к размещению макеты и текст рекламы (формата А4 в цветном варианте);

- иную информацию, которую считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

7. ИП Л.Р.В. на заседание Комиссии в письменной форме представить следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) документы:

- сведения о распространении наружной рекламы мебельного магазина «AURA» «Он такой большой! Выбор мебели в AURA ул. Жукова, 9» по адресам: 1. Волгоград, пр. Университетский по направлению движения в сторону Кировского района Волгограда (напротив ТЦ «Лента», остановка общественного транспорта «Университет (ТЦ «Лента»)»), 2. Волгоград, ул. Рабоче-крестьянская, остановка общественного транспорта «Архитектурно-строительный университет» по направлению движения в сторону Центрального района Волгограда с указанием сроков и территории распространения рассматриваемой рекламы;

- документы, которыми оформлялись отношения по распространению указанной рекламы (договоры со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами выполненных работ, документы об оплате, согласованные к размещению макеты и текст рекламы (формата А4 в цветном варианте);

- иную информацию, которую считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

8. ООО «Сити-Экспресс» на заседание Комиссии в письменной форме представить следующую информацию и заверенные надлежащим образом (печатью, а также подписью должностного лица) документы:

- повторно информацию о том, кто является рекламодателем рассматриваемой рекламы;

- документы, которыми оформлялись отношения по распространению указанной рекламы (договоры со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами выполненных работ, документы об оплате, переписка и т.д.) по адресам: 1. Волгоград, пр. Университетский по направлению движения в сторону Кировского района Волгограда (напротив ТЦ «Лента», остановка общественного транспорта «Университет (ТЦ «Лента»)»), 2. Волгоград, ул. Рабоче-крестьянская, остановка общественного транспорта «Архитектурно-строительный университет» по направлению движения в сторону Центрального района Волгограда.;

- иную информацию, которую считаете необходимой для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати до двухсот тысяч рублей.