База решений
и правовых актов

В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области              (далее – Волгоградское УФАС России, Управление) уведомляет о поступлении жалобы общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО, заявитель) вх. № 11445 от 18.11.2020 на действия (бездействие) заказчика (далее – заказчик) при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) посредством проведения аукциона в электронной форме на поставку материалов стоматологических для терапевтического отделения.

Извещение № 32009601004 опубликовано на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями частей 6 – 8 статьи 18.1 Закона, в связи с чем подлежит принятию к рассмотрению Волгоградским УФАС России.

В силу частей 18, 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции со дня направления уведомления, предусмотренного частью 11 статьи 18.1 Закона, процедура закупки приостанавливается в части заключения договора до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора закупки, закупочной комиссии по существу. Организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.

Согласно правилам частей 12, 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор закупки, закупочная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения. Организатор закупки, закупочная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в закупке, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Волгоградского УФАС России в сети Интернет по адресу: volgograd.fas.gov.ru.

Рассмотрение указанной жалобы состоится «27» ноября 2020 в 14 часов 00 минут (местное время, МСК+1) по адресу: г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, д. 12, 5 этаж, левое крыло, каб. № 6.

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Волгоградское УФАС России сообщает, что рассмотрение обращения будет проводиться в дистанционном режиме, без очного участия сторон.

Для этого необходимо:

• в указанное время перейти по ссылке: https://fas2.tconf.rt.ru/c/1841169964.

Инструкцию для участника по работе с TrueConf можно скачать по ссылке: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf;

• направить по e-mail: to34@fas.gov.ru документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении обращения, а также документы и информацию, которые стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение обращения, в срок не позднее 26.11.2020.

Учитывая изложенное, в соответствии с частями 15 и 15.2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции:

1. Заказчику для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Управление следующую информацию (надлежащим образом заверенные копии документов и материалов):

• письменные пояснения с нормативным обоснованием и приложением подтверждающих документов по доводам, изложенным в жалобе;
• Положение о закупке, которым руководствовался заказчик при организации и проведении оспариваемой закупки;
• документацию о закупке, с доказательствами размещения на официальном сайте ЕИС;
• извещение о проведении закупки, с доказательствами размещения на официальном сайте ЕИС;
• запросы о разъяснении закупочной документации и ответов на указанные запросы;
• поступившие заявки (в оригинале на обозрение членов Комиссии, копий для приобщения к материалам дела);
• все протоколы, составленные в ходе проведения закупки (в том числе копии протоколов, размещённых на официальном сайте), оценочных листов, иных документов по оценке заявок, с доказательствами размещения на официальном сайте ЕИС;
• договор, заключённый по результатам проведения закупки (при наличии) с доказательствами соблюдения порядка заключения договора;
• сведения о фамилии, имени, отчестве, адресе регистрации и месте жительства должностных лиц, осуществляющих функции и полномочия членов закупочной комиссии при проведении закупки № 32009601004, с доказательствами возложения на них указанных функций и полномочий;
• любую иную информацию и документы, которые, по мнению заказчика, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы заявителя.

2. Заявителю для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Управление иную информацию и документы, которые, по мнению заявителя, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению жалобы.

3. Оператору электронной площадки для всестороннего, полного, объективного и своевременного рассмотрения жалобы представить в Управление:

• все заявки, поданные на участие в закупки № 32009601004;
• все протоколы, составленные в ходе проведения закупки.

Явка представителей заказчика на рассмотрение жалобы  обязательна. Представителям необходимо иметь при себе (в подлинниках и надлежащим образом заверенных копиях) документы, удостоверяющие личность, и документы, подтверждающие полномочия на совершение процессуальных действий в рамках рассмотрения жалобы.

Иные лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в Управление возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Обращаю внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) по запросу антимонопольного органа виновные лица несут административную ответственность, предусмотренную                  частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.