База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Волгоград «19» февраля 2020 года

Дело № 034/10/18.1-115/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – комиссия),

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу на действия организатора торгов – финансового управляющего С (в соответствии с текстом жалобы) В (в соответствии с приложением к жалобе) Г без проведения торгов путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене предложения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации: Лот № 1: Легковой автомобиль, марка: CITROEN, модель: C5, год изготовления: 2006, цвет: темно серый, ПТС: 77ТН875422, г/н: М616КУ34, VIN: VF7RCRFJF76764854, состояние: удовлетворительное, начальная цена продажи – 62 154 рубля; Лот № 2: Земельный участок, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <...> :10:080013:35 площадь 639 кв.м., Россия, обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ст «Кооператор», участок №38, состояние: не используется, начальная цена продажи – 10 000 рублей; Лот №3: Земельный участок, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер <...> :10:080013:41 площадь 625 кв.м., Россия, обл. Волгоградская, р-н Камышинский, ст «Кооператор», участок №39, состояние: не используется, начальная цена продажи – 10 000 рублей (в соответствии с текстом жалобы) Лот №1: Автофургон Газель, марка: ГАЗ, модель: 2834РЕ, год изготовления: 2012, цвет: Белый, ПТС: 3400 №839477, г/н: В272РК134, мощность двигателя, л.с. (кВт): 106,8(78,6), шасси (рама) № X96330200C2493827, кузов №: 330200C0688289, VIN: XU42834PEC0003810, состояние: удовлетворительное, начальная цена: 43 000, 00 рублей (в соответствии с приложением к жалобе) (далее – жалоба).

Объявление о торгах в ЕФРСБ № 4512092 размещено на официальном сайте 19.12.2019 (в соответствии с текстом жалобы).

Объявление о торгах в ЕФРСБ № 4580124 размещено на официальном сайте 14.01.2020 (в соответствии с приложением к жалобе),

с участием в заседании комиссии:

Г В.В., лично (личность подтверждена паспортом гражданина РФ);

от Г Ю.А. – Г А.В. на основании доверенности 34АА2856780 от 19.02.2020,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС России) поступила жалоба Г Ю.А. на действия организатора торгов, финансового управляющего С (в соответствии с текстом жалобы) В (в соответствии с приложением к жалобе) Г. без проведения торгов путем заключения прямых договоров купли-продажи по цене предложения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с правилами пункта 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Жалоба Г Ю.А. принята к рассмотрению Волгоградским УФАС России (уведомление о поступлении жалобы, месте и времени её рассмотрения от 14.02.2020 исх. № 04-10/839).

В направленной жалобе заявителем выражено несогласие с тем, что организатором торгов не рассмотрена заявка Г Ю.А., поданная посредством направления телеграммы.

В ходе рассмотрения дела Г В.В. представлены письменные возражения на жалобу заявителя, в которых организатор торгов указывает на необоснованность доводов жалобы.

В результате рассмотрения жалобы комиссией установлено следующее.

В силу части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном данной статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.

Комиссией установлено, что протокол по итогам торгов размещён в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 25.12.2019, таким образом, срок на подачу жалобы истёк 09.01.2020, из чего следует, что жалоба Г Ю.А. от 11.02.2020 вх. № 1111 подана с нарушением установленного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции срока.

Кроме того, при рассмотрении комиссией жалобы организатор торгов сообщил, что по результатам обжалуемых торгов 27.12.2019 с победителями торгов заключены договоры купли-продажи.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание факт заключения гражданско-правового договора по результатам торгов, у Управления как у органа исполнительной власти отсутствуют полномочия на принятие решения, влекущего изменения или расторжение договора (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возможность восстановления нарушенных прав заявителя, в административном порядке отсутствует.

Таким образом, комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для рассмотрения жалобы по правилам ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.

Производство по рассмотрению жалобы Г Ю.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

РЕШИЛА:

Производство по жалобе Г Ю.А. на действия организатора торгов – Г В.В. при организации и проведении торгов по продаже имущества должника прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Волгоградской области.