База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 034/01/11-298/2024

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

«22» марта 2024 года Волгоград

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области (далее – Управление) по рассмотрению дела № 034/01/11-298/2024 по признакам нарушения Саморегулируемой организацией Ассоциация «Проектный комплекс «Нижняя Волга» части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в координации деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к последствиям, указанным в части 1 настоящей статьи на рынке оказания услуг страхования ответственности в строительной сфере, на основании приказа Управления от 12.03.2024 № 26 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 034/01/11-298/2024 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на «17» апреля 2024 года в «09» часов «30» минут по адресу Управления: Волгоград, ул. 7-й Гвардейской, д. 12, левое крыло, 5-й этаж, каб. № 2.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя по делу АО «СОГАЗ» .

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика по делу Саморегулируемую организацию Ассоциация «Проектный комплекс «Нижняя Волга».

4. В целях выяснения обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела № 034/01/11-298/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции СРО Ассоциация «ПКНВ» в срок не позднее «15» апреля 2024 г. представить надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информацию:

4.1. Полный перечень членов СРО Ассоциация «ПКНВ» по состоянию на дату подготовки ответа с указанием имеющихся контактных данных.

4.2. Правовое и иное обоснование введения СРО Ассоциация «ПКНВ» процедуры аккредитации страховых организаций на право страхования ответственности членов СРО Ассоциация «ПКНВ» за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам подряда за подготовку проектной документации, заключённым с использованием конкурентных способов

заключения договоров и функций технического заказчика.

4.3. Правовое и иное обоснование установления СРО Ассоциация «ПКНВ» требований к страховым организациям для прохождения ими процедуры аккредитации, в том числе требования к опыту работы – не менее 5 лет; к наличию страховых резервов не менее 10 млрд. рублей; к наличию рейтинга одного из рейтинговых агентств; к отсутствию задолженности страховой компании перед кредиторами (по данным бухгалтерского учёта и отчётности страховой компании) и её платёжеспособности и д.р. по состоянию на 18.10.2022.

4.4. Правовое и иное обоснование установления СРО Ассоциация «ПКНВ» требования к членам СРО Ассоциация «ПКНВ» о заключении ими договоров страховании вышеуказанной ответственности «только с аккредитованными Ассоциацией страховыми компаниями».

4.5. Всю имеющуюся переписку между СРО Ассоциация «ПКНВ» и страховыми организациями по вопросам прохождения ими аккредитации на право страхования ответственности членов СРО Ассоциация «ПКНВ» за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам подряда за подготовку проектной документации, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров и функций технического заказчика за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

4.6. Решение Коллегии СРО Ассоциация «ПКНВ» от 23.11.2022 (протокол № 234 от 23.11.2022 в полном объёме (не выписку)), в соответствии с которым заявка АО «СОГАЗ» оставлена без рассмотрения по причине её подписания лицом, у которого отсутствовали (по мнению СРО Ассоциация «ПКНВ») соответствующие полномочия.

4.7. Имеющуюся информацию о заключении договоров страхования вышеуказанной ответственности членами СРО Ассоциация «ПКНВ» не с аккредитованными СРО страховыми организациями с описанием наступивших  правовых и иных последствий для таких членов СРО и страховых организаций (при наличии указанных случаев и последствий).

4.8. Сведения об исполнении (не исполнении) СРО Ассоциация «ПКНВ» требований, указанных в решении Арбитражного суда Волгоградской области от 22.09.2023 по делу № А12-13019/2023, в соответствии с которыми суд обязал СРО

Ассоциация «ПКНВ» осуществить рассмотрение заявления акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» от 18.10.2022 вх. № 1202/000-ГК-22 «Об аккредитации страховой организации на право страхования ответственности членов саморегулируемой организации Ассоциация «Проектный комплекс «Нижняя Волга» за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договорам подряда за подготовку проектной документации, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров и функций технического заказчика».

5. В целях выяснения обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела № 034/01/11-298/2024 о нарушении антимонопольного законодательства, в соответствии с частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции АО «СОГАЗ» в срок не позднее «15» апреля 2024 г. представить надлежащим образом заверенные копии следующих документов и информацию:

5.1. Всю имеющуюся переписку между СРО Ассоциация «ПКНВ» и АО «СОГАЗ» по вопросам прохождения аккредитации на право страхования ответственности членов СРО Ассоциация «ПКНВ» за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам подряда за подготовку проектной документации, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров и функций технического заказчика за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

5.2. Сведения об исполнении (не исполнении) СРО Ассоциация «ПКНВ» требований, указанных в решении Арбитражного суда Волгоградской области от 22.09.2023 по делу № А12-13019/2023, в соответствии с которыми суд обязал СРО Ассоциация «ПКНВ» осуществить рассмотрение заявления акционерного общества «Страховое общество газовой промышленности» от 18.10.2022 вх. №

«Об аккредитации страховой организации на право страхования ответственности членов саморегулируемой организации Ассоциация «Проектный комплекс «Нижняя Волга» за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по договорам подряда за подготовку проектной документации, заключённым с использованием конкурентных способов заключения договоров и функций технического заказчика».

5.3. Имеющуюся информацию о заключении членами СРО Ассоциация «ПКНВ» договоров страхования вышеуказанной ответственности с АО «СОГАЗ» с описанием наступивших правовых и иных последствий для таких членов СРО и АО «СОГАЗ» (при наличии указанных случаев и последствий).

6. Признать явку представителей АО «СОГАЗ», СРО Ассоциация «ПКНВ» с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательной.

7. Стороны вправе представить любую иную информацию и документы, которые, по их мнению, будут способствовать наиболее полному и всестороннему рассмотрению дела № 034/01/11-298/2024 о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ).

Председатель Комиссии