База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 034/01/18.1-16/2021

21 января 2021 года Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии Я. О.И. – заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии: Т.С.А. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Ш. И.С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу С. А.Б. (далее – Заявитель) на действия ООО «Вектан» при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 231220/29613109/01 лоты № 1-4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

при участии Заявителя лично; Б. Д.А. – представителя ООО «Вектан» по доверенности от 21.06.2018,

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское УФАС России 13.01.2021 поступила жалоба С.А.Б. (вх. № 123, далее – Заявитель) на действия ООО «Вектан» при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 231220/29613109/01 лоты № 1-4 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о поступлении жалобы от 15.01.2021 № 03-8/119 направлено 15.01.2021 в адрес Заявителя, ООО «Вектан», ООО «Евразийская торговая площадка», ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по электронной почте.

Рассмотрение жалобы было назначено и состоялось 21.01.2021 в 10 ч. 00 мин.

Порядок проведения публичных торгов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), Регламентом электронной торговой площадки «ООО «Евразийская торговая площадка».

Обжалуемые торги – публичные торги по продаже арестованного имущества по лотам № 1-4: лот № 1 (1102/1114) АМТС Шкода Superb, 2015 г.в., vin TMBAB6NP2G7023207; лот № 2 (876/881) АМТС Volkswagen Amarok, 2013 г.в., vin WV1ZZZ2HZDNO13153; лот № 3 (1278/1286) АМТС Лексус, 2011 г.в., vin JTJZA11A202405599; лот № 4 (1158/1146) АМТС Фольксваген Тигуан, 2017 г.в., vin XW8ZZZ5NZJG202930 (далее - Аукцион).

Извещение № 231220/29613109/01 о проведении Аукциона (далее – Извещение) размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – Официальный сайт торгов). Прием заявок с прилагаемыми к ним документами осуществляется с 24.12.2020 по 18.01.2021. Подведение итогов приема заявок проводится 20.01.2021 года в 10 ч. 00 мин. Аукцион назначен на 22.01.2021 в 10 ч. 00 мин.

В соответствии с п. 4.1.10 Положения о ТУ Росимущества в Волгоградской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 63, ТУ Росимущества в Волгоградской области, в частности, организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

На основании ч. 1 ст. 87 Закона об исполнительном производстве обязанность по реализации имущества должника на торгах осуществляет ООО «Вектан» в соответствии с заключенным с ТУ Росимущества в Волгоградской области государственном контрактом № 01/20 ИКЗ 191344416890034440100100330028299244 от 30.12.2019 (далее – Государственный контракт).

Организатор Аукциона – ООО «Вектан» (далее – Организатор Аукциона).

Обжалуемые действия – бездействие Организатора Аукциона по не ознакомлению c имуществом, являющимся предметом Аукциона по лотам № 1-4.

Как указывает Заявитель, он обращался к Организатору Аукциона с запросами об ознакомлении с имуществом, являющимся предметом Аукциона по лотам № 1-4, однако Организатор Аукциона не предоставил ему такой возможности, в связи с чем заявку на участие в Аукционе ни по одному из обжалуемых лотов он не подавал.

В письменным пояснениях представитель ООО «Вектан» пояснил, что 12.01.2021 на электронный адрес ООО «Вектан» поступило 4 письма от Заявителя об ознакомлении с имуществом, являющимся предметом Аукциона по лотам № 1-4, в ответ на которые 13.01.2021 ООО «Вектан» направлены ответы с приложением копий имеющихся документов о запрашиваемом имуществе. Также представителем ООО «Вектан» в ходе рассмотрения дела представлены копии актов передачи арестованного имущества для реализации на торгах, согласно которым имущество, являющиеся предметом Аукциона по лотам № 1-4 фактически не получено ООО «Вектан», о чем сделана соответствующая отметка в актах, в связи с чем ознакомиться с ним не представляется возможным. Просит в удовлетворении жалобы Заявителя отказать.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Согласно ч. 2 ст. 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), названным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 448 ГК РФ, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство.

В соответствии с п. 2 ст. 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети «Интернет». Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Извещение содержит в том числе следующую информацию: «ознакомиться с дополнительной информацией о предмете торгов и порядке их проведения можно на сайте www.torgi.gov.ru, http://eurtp.ru/, а также по адресу: г. Волгоград, ул. Череповецкая, д. 23, оф. 7, вторник, среда, четверг с 14.00 до 17.00. С целью пресечения попыток осуществления противоправных действий в отношении имущества, находящегося на ответственном хранении, желающим ознакомиться с движимым имуществом предоставляется для ознакомления акт осмотра автомобиля, утвержденный комиссией организатора торгов».

Исходя из норм действующего законодательства РФ, регулирующего правоотношения сторон при реализации арестованного имущества, а также Извещения, не установлена обязанность организатора торгов, в ознакомлении участников, либо потенциальных участников торгов с реализуемым имуществом. Иных доказательств, подтверждающих обратное Заявителем не представлено.

Кроме того, лица, не подавшие заявки на участие торгах, в жалобе должны указать на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении установленного порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, если таковые ущемили их права и законные интересы и воспрепятствовали подаче заявки. Таких обоснований в тексте жалобы не приведено. Доказательств наличия у Заявителя действительного (а не мнимого) интереса на участие в Аукционе не предоставлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

Признать жалобу С. А.Б. на действия ООО «Вектан» при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 231220/29613109/01 лоты № 1-4) необоснованной.

 

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.