База решений
и правовых актов

В соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), на основании обращения "<...>"(далее – Заявитель) вх. № 9578 от 03.10.2019, приказа Волгоградского УФАС России № 160 от 08.10.2019 Инспекцией в составе:

"<...>"

проведена внеплановая проверка проведения аукциона в электронной форме «Текущий ремонт наружного освещения автомобильных дорог городского поселения г. Краснослободск» (номер извещения 0329200062219003942) на предмет наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе, которой

 

УСТАНОВЛЕНО:

22.08.2018 ГКУ ВО «Центр организации закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) для нужд Администрации городского поселения город Краснослободск публично объявлено о проведении аукциона в электронной форме ««Текущий ремонт наружного освещения автомобильных дорог городского поселения г. Краснослободск» (номер извещения 0329200062219003942), начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦК) – 6 889 261,20 рублей, посредством размещения извещения о проведении указанного аукциона в электронной форме на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

При рассмотрении обращения представитель Администрации городского поселения город Краснослободск (далее – Заказчик), возражал против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать. На заседание Комиссии "<...>" (далее – Заявитель) свою явку не обеспечил.

По мнению подателя обращения, контракт, заключенный по результатам проведения аукциона в электронной форме номер извещения 0329200062219003942, не был подписан Заказчиком в установленные законодательством сроки, кроме того, в проект контракта были внесены изменения в отсутствии протокола разногласий, направленного победителем в адрес Заказчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 83.2 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что  в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

Согласно ч. 4 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

В соответствии с Протоколом № 3942.3 ЭА подведения итогов электронного аукциона (рассмотрение вторых частей заявок) от 12.09.2019 на основании ч.10 ст.69 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ООО «СВЕТОСЕРВИС-ВОЛГОГРАД» было признано победителем электронного аукциона.

При этом Инспекцией установлено, что Заказчиком проект контракта направлен в адрес победителя посредством единой информационной системы 18.09.2019, т.е. с нарушением пятидневного срока, предусмотренного ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, победителем закупки ООО «СВЕТОСЕРВИС-ВОЛГОГРАД», в установленные законодательством сроки, а именно 23.09.2019 на электронной площадке размещен протокол разногласий, в соответствии  с которым предлагалось внести изменения в проект контракта.

Заказчиком был в полном объеме удовлетворен протокол разногласий, в том числе в части изменения Ф.И.О. и должности директора ООО «СВЕТОСЕРВИС-ВОЛГОГРАД» на К. Д.Н, а также размещен  посредством единой информационной системы и на электронной площадке «Доработанный проект контракта» 25.09.2019.

Инспекцией установлено, что 25.09.2019 ООО «СВЕТОСЕРВИС-ВОЛГОГРАД» был подписан контракт, 26.09.2019 данный контракт подписан со стороны Заказчика.

Таким образом, путем размещения в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы проекта  контракта, с нарушением сроков установленных законодательством о контрактной системе, Заказчиком нарушена ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе.

Инспекция не усматривает оснований для выдачи обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в связи с тем, что заключен контракт.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте ЕИС,

 

ИНСПЕКЦИЯ РЕШИЛА:

 

1.Признать Заказчика - Администрацию городского поселения город Краснослободск нарушившим ч. 2 ст. 83.2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать.