Уведомление б/н Уведомление о возврате жалобы ООО "ПСМО" от 10 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Вологодское УФАС) 08.02.2016 поступила жалоба ООО «ПСМО» на действия Заказчика – МУП «Электросеть» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора подряда на выполнение комплекса работ (с поставкой материалов) по капитальному ремонту зданий ТП Заказчика (1 Этап) (№ 31603223914).
Установлено, что процедура проводилась в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). Таким образом, нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указанные в жалобе на данную закупку не распространяются.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках рассматриваются в соответствии с правилами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно ч. 10 ст. 3 Закона о закупках участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень оснований для обжалования участником закупки в антимонопольный орган закрытый.
Аналогичная позиция также содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2014 № 306-КГ14-2236, от 22.10.2014 № 306-КГ14-2243.
В вышеуказанных и иных случаях участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в судебном порядке в силу ч. 9 ст. 3 Закона о закупках.
В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии должна содержать, в том числе указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
Жалоба ООО «ПСМО» на действия не содержит в себе оснований для обжалования в антимонопольный орган, предусмотренные ч. 10 ст. 3 Закона о закупках.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не содержит сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.
Таким образом, на основании ч. 9 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба от ООО «ПСМО» (вход. № 530 от 08.02.2016) на действия Заказчика – МУП «Электросеть» при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора подряда на выполнение комплекса работ (с поставкой материалов) по капитальному ремонту зданий ТП Заказчика (1 Этап) (№ 31603223914) не может быть принята к рассмотрению и возвращается в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и Закона о закупках.
Вместе с тем, в жалобе ООО «ПСМО» содержатся доводы, указывающие на признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Данный вопрос требует самостоятельного рассмотрения. В связи с изложенным, жалоба будет передана в отдел контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа Вологодского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.