Уведомление б/н Уведомление о возврате жалобы ООО "ПСМО" от 11 февраля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) 08.02.2016 поступила жалоба ООО «ПСМО» на действия Заказчика – МУП «Электросеть» при проведении процедуры закупки у единственного поставщика на право заключения договора на выполнение работ (с поставкой материалов) по строительство КЛ-10 кВ для электроснабжения торгового центра по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев 7/43 (№ 31503108202).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках рассматриваются в соответствии с правилами ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона о закупках участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень оснований для обжалования участником закупки в антимонопольный орган закрытый.
Аналогичная позиция также содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.10.2014 № 306-КГ14-2236, от 22.10.2014 № 306-КГ14-2243.
В вышеуказанных и иных случаях участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в судебном порядке в силу ч. 9 ст. 3 Закона о закупках.
Таким образом, на основании ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба от ООО «ПСМО» (вход. № 536 от 08.02.2016) на действия Заказчика – МУП «Электросеть» при проведении поставщика процедуры закупки у единственного поставщика на право заключения договора подряда на право заключения договора на выполнение работ (с поставкой материалов) по строительство КЛ-10 кВ для электроснабжения торгового центра по адресу: г. Череповец, ул. Краснодонцев 7/43 (№ 31503108202) не может быть принята к рассмотрению и возвращается в рамках ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и Закона о закупках.
Вместе с тем, в жалобе ООО «ПСМО» содержатся доводы, указывающие на признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Данный вопрос требует самостоятельного рассмотрения. В связи с изложенным, жалоба будет передана в отдел контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа Вологодского УФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.