Решение б/н РЕШЕНИЕ № 04-01/12-18.1-17 от 20 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
«17» февраля 2017 г. № _____
|
Организатор торгов: Арбитражный управляющий Мансуров Артур Шавкатович 162606, Вологодская область, г. Череповец 6, а/я 77 e-mail:ay077@mail.ru тел. 8 (8202) 54-22-75
Участник торгов: <...>
|
|
|
|
РЕШЕНИЕ № 04-01/12-18.1-17
«15» февраля 2017 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 15.02.2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.02.2017 года.
Комиссия антимонопольного органа в составе:
Осипов Сергей Владимирович – временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;
Сучков Олег Николаевич – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Буцев Антон Олегович – государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления,
рассмотрев жалобу Гребнева Евгения Леонидовича на действия арбитражного управляющего Мансурова Артура Шавкатовича при проведении открытых торгов в форме публичного предложения о продаже имущества должника ООО «Капиталстройгрупп» (торги № 5015743, № 5015745, № 5015746, № 5015747) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от <...> (далее – Заявитель) на действия арбитражного управляющего Мансурова Артура Шавкатовича (далее – Организатор торгов) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения о продаже имущества должника ООО «Капиталстройгрупп» (торги № 5015743, № 5015745, № 5015746, № 5015747) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции).
Рассмотрение жалобы состоялось 15.02.2017 года в 14 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25. каб. 125.
Заявитель и Организатор торгов о времени и месте рассмотрения жалобы были надлежащим образом извещены, но на заседание Комиссии антимонопольного органа не явились.
По существу жалобы Заявителя следует, что «Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже залогового имущества ООО «Капиталстройгрупп», утвержденное 10.07.2015 АО «Промэнергобанком» противоречит нормам действующего законодательства РФ.
Вследствие чего победители торгов были определены с нарушением действующего законодательства РФ
Таким образом, Заявитель не согласен с результатами проведения торгов. Просит признать жалобу обоснованной и выдать Организатору торгов обязательное к исполнению предписание об устранении нарушений действующего законодательства.
Комиссия Управления, рассмотрев представленные материалы, пришла к следующему выводу.
Так как предметом торгов является продажа имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, то данные торги проводятся в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. №178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России», Положением о порядке и условиях проведения торгов по продаже залогового имущества ООО «Капиталстройгрупп» (далее – Положение) и требованиями, указанными Организатором торгов в извещении о проведении торгов.
Организатором торгов 06.12.2016 г. на электронной площадке «Фабрикант.ру» (http:// www.fabrikant.ru) размещено сообщение о проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Капиталстройгрупп» по следующим предметам:
1. ленточный станок Wood-Mizer LT-20 с 2 секциями станины. Имущество в залоге ОАО «Промэнергобанк» (торги № 5015743),
2. Станок заточный ПЗСЛ-30/60-1 с эльборовым роликом; Имущество в залоге ОАО «Промэнергобанк» (торги № 5015745),
3. Разводное устройство DTR; Имущество в залоге ОАО «Промэнергобанк» (торги № 5015746),
4. Станок 4 сторонний продольно-фрезерный мод. С25-5АБ без ЗИО; Имущество в залоге ОАО «Промэнергобанк» (торги № 5015746).
Прием заявок участие в торгах осуществляется с 07.12.2016 г. в 10:00 по 05.02.2017 г. 12:00.
Дата и время подведения результатов торгов: 06.02.2017 г. 09:00.
Согласно протоколу от 06.02.2017 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015743, протоколу от 06.02.2017 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015745, протоколу от 06.02.2017 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015746 и протоколу от 06.02.207 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015747, победителями торгов посредством публичного предложения объявлены участники первыми подавшими заявку на участие по приобретению лота.
Пунктом 24 Положения установлено, что победителем торгов признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества Должника, которая не ниже цены продажи имущества Должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
Вместе с тем, пунктом 4 статьи 139 Закон о банкротстве установлено, что право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения.
Согласно таблице протокола от 06.02.2017 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015743, протокола от 06.02.2017 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015745, протокола от 06.02.2017 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015746 и протокола от 06.02.207 № 9-ПП-И о результатах проведения торгов № 5015747 заявки участников торгов содержат различные предложения о цене имущества должника.
Следовательно, в данном случае право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество.
Таким образом, пункт 24 Положения в части определения победителя торгов противоречит нормам Закона о банкротстве.
Организатором торгов при определении победителя торгов нарушен пункт 4 статьи 139 Закон о банкротстве.
На основании изложенного, Комиссия антимонопольного органа признает жалобу обоснованной.
Комиссия антимонопольного органа, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу <...> обоснованной.
- Организатору торгов выдать предписание.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 04-01/12-18.1-17
«15» февраля 2017 г. г. Вологда
Резолютивная часть предписания оглашена «15» февраля 2017 года
В полном объеме предписание изготовлено «16» февраля 2017 года
Комиссия антимонопольного органа в составе:
Осипов С.В. – председатель комиссии, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;
Сучков О.Н. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,
Буцев А.О. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,
рассмотрев жалобу <...> на действия арбитражного управляющего Мансурова Артура Шавкатовича (далее – Организатор торгов) при проведении открытых торгов в форме публичного предложения о продаже имущества должника ООО «Капиталстройгрупп» (торги № 5015743, № 5015745, № 5015746, № 5015747) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов отменить протоколы, составленные в ходе проведения открытых торгов в форме публичного предложения о продаже имущества должника ООО «Капиталстройгрупп» (торги № 5015743, № 5015745, № 5015746, № 5015747).
2. Организатору торгов аннулировать открытые торгов в форме публичного предложения о продаже имущества должника ООО «Капиталстройгрупп» (торги № 5015743, № 5015745, № 5015746, № 5015747) в срок до 28 февраля 2017 года.
3. Организатору торгов провести торгов в соответствии требованиями действующего законодательства РФ.
4. Организатору торгов сообщить об исполнении предписания в Вологодское УФАС России в срок до 03 марта 2017 года.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
|
Председатель |
_________________: |
Осипов С.В.
Сучков О.Н.
Буцев А.О.
|
|
Члены комиссии |
_________________: |
|
|
|
|
|
|
|
_________________:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|