Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-01... от 3 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-01/15-15-17
«28» марта 2017 года г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия Управления) по рассмотрению дела № 04-01/15-15-17 о нарушении антимонопольного законодательства в утвержденном составе:
Мерзляковой Наталии Валерьевны – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;
Осипова Сергея Владимировича – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, начальник отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Васянович Юлии Роландиевны – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Сучкова Олега Николаевича – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Буцева Антона Олеговича – государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
рассмотрев дело № 04-01/15-15-17 по признакам нарушения пунктов 1, 2 и 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Мэрии города Череповца (ОГРН 1023501268053, ИНН 3528009720, адрес (место нахождения): 162608, Вологодская область, проспект Строителей, дом 2) и Комитета по управлению имуществом города Череповца (ОГРН 1023501247440, ИНН 3528008860, адрес (место нахождения): 162608, Вологодская область, проспект Строителей, дом 4-А).
в присутствии представителей от заявителя – Петров П.Л.; от ответчиков – Маркова Е.В. по доверенности от 09.01.2017 № 15/01-01-30, Титова Т.В. по доверенности от 27.03.2017 № 104/01-02-20, Шумаева Е.Е. по распоряжению от 16.03.2017 № 71-ри; от заинтересованных лиц - Шушков Н.В. по доверенности от 24.03.2017 № 01-78/3, Леденцова И.Ю. по доверенности от 28.03.2017 № 31 и Лепешичева Э.В. по доверенности от 28.03.2017 № 32,
У С Т А Н О В И Л А:
26.10.2016 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) поступило заявление от индивидуального предпринимателя Петрова Павла Леонидовича (ОГРНИП 304352827200340, ИНН 3528010226559, дата регистрации 28.09.2004) об ограничении конкуренции в связи с принятием постановления Мэрии города Череповца от 28.09.2016 № 4260 «О внесении изменений в постановление Мэрии города от 09.06.2011 № 2469».
Управлением заявление индивидуального предпринимателя Петрова П.Л. рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
На основании приказа Управления от 06.03.2017 № 53 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело № 04-01/15-15-17 по признакам нарушения пунктов 1, 2 и 9 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в отношении Мэрии города Череповца и Комитета по управлению имуществом города Череповца и создана Комиссия Управления по рассмотрению данного дела.
Определением от 10.03.2017 рассмотрение дела № 04-01/15-15-17 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 28.03.2017.
До начала рассмотрения дела № 04-01/15-15-17 от Мэрии города Череповца, Комитета по управлению имуществом города Череповца и Череповецкой городской Думы поступили письменные пояснения (возражения) о наличии (отсутствии) признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Позиция лиц, участвующих в рассмотрении дела, заслушана Комиссией Управления на заседании 28.03.2017.
От Мэрии города Череповца входе заседания Комиссии Управления поступило ходатайство о привлечении в качестве ответчика - Управление архитектуры и градостроительства Мэрии города Череповца в целях разъяснения и дачи письменных пояснений по вопросу осуществления осмотра нестационарных торговых объектов приемочной комиссией Мэрией города Череповца с составлением соответствующего акта, порядок которого регламентирован постановлением Мэрии города Череповца от 09.06.2011 № 2469 «О размещении нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории города».
В соответствии с частью 3 статьи 42 Закона о защите конкуренции, если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия установит, что признаки нарушения антимонопольного законодательства содержатся в действиях (бездействии) иного лица, чем ответчик по делу, комиссия привлекает такое лицо в качестве ответчика по делу. В случае, если комиссией не выявлено фактов, свидетельствующих о наличии в действиях одного из ответчиков по делу признаков нарушения антимонопольного законодательства, комиссия выносит определение о прекращении участия такого ответчика в рассмотрении дела. Копия определения о прекращении участия ответчика по делу в рассмотрении дела незамедлительно направляется лицам, участвующим в деле.
Комиссия Управления, рассмотрев ходатайство Мэрии города Череповца, определила привлечь Управление архитектуры и градостроительства Мэрии города Череповца к участию в деле № 04-01/15-15-17 в качестве ответчика в связи с наличием признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Мэрия города Череповца дала свои пояснения по вопросу платности размещения нестационарных торговых мест и указала, что размер платы установлен с учетом Отчета по разработке ставок и коэффициентов по специализации и типам нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг населению для определения размера платы за размещение объектов на территории муниципального образования «Город Череповец».
В соответствии с частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.
Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.
В ходе рассмотрения дела № 04-01/15-15-17 возникла необходимость в получении дополнительных письменных доказательств и привлечения в качестве ответчика Управления архитектуры и градостроительства Мэрии города Череповца.
В соответствии со статьями 42, 45 и 47 Закона о защите конкуренции Комиссия Управления
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Отложить рассмотрение дела № 04-01/15-15-17.
2. Назначить рассмотрение дела № 04-01/15-15-17 на «13» апреля 2017 года в «15» час. «30» мин. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, каб. 125.
3. Привлечь в качестве ответчика по делу № 04-01/15-15-17 - Управление архитектуры и градостроительства Мэрии города Череповца (ОГРН 1023501262806, ИНН 3528006912, адрес (место нахождения): 162622, Вологодская область, г. Череповец, ул. Набережная, д. 37-А).
4. Мэрии города Череповца в срок до «12» апреля 2017 года представить Отчет по разработке ставок и коэффициентов по специализации и типам нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг населению для определения размера платы за размещение объектов на территории муниципального образования «Город Череповец» (в полном объеме) и документы, которые не представлены согласно определению о назначении дела № 04-01/15-15-17 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.
5. Управлению архитектуры и градостроительства Мэрии города Череповца в срок до «12» апреля 2017 года представить письменные пояснения (возражения) с нормативно-правовым и документальным подтверждением о наличии (об отсутствии) признаков нарушения антимонопольного законодательства в связи с осуществлением осмотра нестационарных торговых объектов приемочной комиссией Мэрией города Череповца с составлением соответствующего акта, порядок которого регламентирован постановлением Мэрии города Череповца от 09.06.2011 № 2469 «О размещении нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг населению на территории города».
Явка заявителя и ответчиков по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.