База решений
и правовых актов

 

«15» декабря 2017 г. № _____

Организатор торгов: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25 тел. (8172) 72-92-02 факс (8172) 72-43-86 e-mail: tu35@rosim.ru   Участник торгов: Смирнов Павел Сергеевич 428022, Чувашская республика, г. Чебоксары, ул. Текстильщиков, д. 23, кв. 1а тел. 8 9278618137 e-mail: pavlita121@gmail.com

 

РЕШЕНИЕ № 04-01/76-18.1-17

 

12. декабря 2017 г. г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 12.12.2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 15.12.2017 года.

 

Комиссия антимонопольного органа в составе:

Мерзлякова Наталия Валерьевна – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;

Васянович Юлия Роландиевна – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;

Буцев Антон Олегович – государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления,

рассмотрев жалобу Смирнова П.С. (далее – заявитель) на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – организатор торгов) при проведении аукциона по продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда (извещение № 271017/0901028/01 от 27.10.2017 (аукцион) лот №1) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции),

при участии: от Организатора торгов – Хрипина О.А. по доверенности № 8217 от 04.12.2017 г.

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

До начала рассмотрения жалобы по существу заявитель направил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя.

В соответствии с частью 16 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного частью 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) поступила жалоба заявителя на действия организатора торгов при проведении аукциона по продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда (извещение № 271017/0901028/01 от 27.10.2017, лот №1) (далее – аукцион).

• мнению заявителя, организатор торгов незаконно отказал заявителю в допуске к участию в аукционе. Причиной отказа послужило то, что аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием участников торгов.

Представитель организатора торгов не согласился с доводами заявителя, изложенными в жалобе, и в удовлетворении жалобы просил отказать.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы, которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные материалы, заслушав возражения представителя организатора торгов, установила следующее.

Так как предметом торгов является продажа древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, то данные торги проводятся в соответствии с требованиями, установленными статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 № 604 (далее – Постановление 604) в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 585.

Организатором торгов 27.10.2017 на официальном сайте РФ о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) размещено извещение о проведении аукциона.

Согласно извещению о проведении аукциона место, сроки и форма подачи заявок на приобретение древесины: по рабочим дням с 09.00 до 16.00 (перерыв с 12.30 до 14.00), по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д.25, каб.508.

Дата начала приема заявок на приобретение древесины – 27 октября 2017 года.

Дата окончания приема заявок на приобретение древесины – 20 ноября 2017 года.

Место и срок определения участников аукциона: «22» ноября 2017 года в 14: 00 часов по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, каб. 508.

Место и срок подведения итогов аукциона: Вологодская область, г. Вологда, ул. Пушкинская, д.25, кабинет 622 «24» ноября 2017 года в 12: 00 часов, окончание: в 12 час. 30 мин.

Согласно протоколу заседания комиссии о признании претендентов участниками аукциона по продаже древесины от 22.11.2017 участниками аукциона признаны следующие претенденты: ООО «Секвойя Капитал» – участник № 1, ООО «МАСТЕРЛЕС» – участник № 2, Смирнов Павел Сергеевич – участник № 3, Павлов Сергей Витальевич – участник № 4.

Организатором торгов на рассмотрении жалобы был представлен журнал регистрации участников аукциона, в котором отсутствовали сведения об участниках аукциона, подпись, дата и время.

Таким образом, в установленное извещением время участники аукциона не зарегистрировались.

Из пункта 4.4. протокола № 2 от 24.11.2017 о проведении аукциона следует, что претенденты, допущенные до участия в аукционе, согласно протоколу № 1 от 22.11.2017, в момент открытия аукциона 24.11.2017 в 12:00 не зарегистрировались в качестве участников аукциона, не явились на аукцион, в связи с чем аукцион признан не состоявшимся.

Рассмотрев доводы, письменные пояснения и документы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, проанализировав информацию об аукционе, размещенной на официальном сайте торгов, заслушав аудиозапись проведения аукциона, оценив доказательства в их совокупности Комиссия Управления не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Комиссия Управления в пределах своих полномочий в действиях (бездействие) организатора торгов не установила нарушений требований Лесного кодекса Российской Федерации, Постановление 604 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 585, а также порядка организации и проведения аукциона.

На основании изложенного, Комиссия Управления признает жалобу необоснованной.

Комиссия Управления, руководствуясь частью 20 статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда (извещение № 271017/0901028/01 от 27.10.2017 (аукцион) лот №1) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель	_________________:	Мерзлякова Н.В.   Васянович Ю.Р.   Буцев А.О.
Члены комиссии	_________________:   _________________: