База решений
и правовых актов

«18»  января 2017 г. №  _____	Заказчик: АО «Дирекция по строительству и содержанию автомобильных дорог» 160031, г. Вологда, ул. Октябрьская, д.19 e-mail: dccad@dccad35.ru Тел.  8 (8172) 72-92-73, 72-75-45 Факс: 8 (8172) 72-61-44 e-mail: dccad@dccad35.ru     Участник торгов: ООО «Транспортные технологии» 160035, г. Вологда, ул. Марии Ульяновой, д. 47, п. 9 e-mail: transtech35@yandex.ru

РЕШЕНИЕ № 04-02/4-17

 

«16» января 2017 г.                                                                               г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 16.01.2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.01.2017 года.

 

Комиссия антимонопольного органа в составе:

Мерзляковой Наталии Валерьевны – председатель Комиссии, руководитель Управления;

Сучкова Олега Николаевича – член Комиссии, старший государственный инспектор отдела  контроля органов власти и закупок;

Буцева Антона Олеговича – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Транспортные технологии» на действия АО «Дирекция по строительству и содержанию автомобильных дорог» при проведении запроса котировок в электронной форме  на выполнение работ  по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту оборудования и технической поддержке системы спутникового мониторинга автотранспорта (извещение № 31604602318)в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

              В  Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО «Транспортные технологии» (далее – Заявитель) на действия АО «Дирекция по строительству и содержанию автомобильных дорог» (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме  на выполнение работ  по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту оборудования и технической поддержке системы спутникового мониторинга автотранспорта (извещение № 31604602318) (далее – запроса котировок в электронной форме)  в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции).  

Рассмотрение жалобы состоялось 16.01.2017 года в 15 ч. 00 м. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25. каб. 125.  

На заседании комиссии присутствовал представитель Заказчика. Заявитель при надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрении жалобы не явился.

По существу жалобы Заявителя следует, что закупочная документация не соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, а именно:

1. заказчиком в документации к запросу котировок в электронной форме  установлен недостаточный срок для подачи заявки на участие,

2.  на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru и в пункте 14 закупочной документации содержится информация, которая, по мнению Заявителя, вводит в заблуждение участников запроса котировок,

3. между предметом закупки и проектом gредложения на выполнение работ содержаться несоответствие, а также в документации указано ориентировочное количество транспортных средств для установки оборудования, что делает невозможным произвести расчет стоимости выполнения работ.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя, изложенными в жалобе, и просил в удовлетворении  жалобы отказать.

Комиссия антимонопольного органа, рассмотрев представленные материалы, выслушав возражения представителя Заявителя, пришла к следующему выводу.            Проведение настоящего запроса котировок в электронной форме  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке товаров, работ, услуг Акционерным обществом «Дирекция по строительству и содержанию автомобильных дорог», утвержденного решением Совета директоров АО «Дирекция по строительству и содержанию автомобильных дорог»  от 15.04.2016 (далее – Положение о закупке).

Заказчиком в соответствии  с пунктом 7.7.5 Положения о закупке 28.12.2016 г. на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru, на сайте электронной площадки  estp.ru размещена информация  о проведении запроса котировок в электронной форме, включая извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, и проект договора.

На момент рассмотрения жалобы Комиссией антимонопольного органа установлено, что Заказчиком 13.01.2017 г. в закупочную документацию к запросу котировок в электронной форме внесены изменения, в соответствии с которыми срок подачи заявок продлен до 19.01.2017 в 13:00 (МСК).

Таким образом, Заказчиком установлен разумный срок для подготовки и подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

Касательно довода Заявителя, изложенного в жалобе о том, что на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru и в пункте 14 закупочной документации содержится информация, которая, вводит в заблуждение участников запроса котировок в электронной форме, Комиссия антимонопольного органа установила следующее.

На официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru местом предоставления документации является сайт  http://estp.ru, http://zakupki.gov.ru, и определен порядок предоставления – электронная форма.

В пункте 14 закупочной документации указано, что разъяснения положений документации предоставляются в устной форме, а также содержаться информация  для связи со специалистами, к  которым можно обратиться  с вопросами, связанными с порядком подготовки заявки на участие в закупке,  разъяснением закупочной документации, а также по вопросам, связанным с предметом договора, техническим заданием.

            Таким образом, Комиссия антимонопольного образа не усматривает противоречий между информацией, размещённой на официальном сайте закупок и информацией указанной в закупочной документации.

             Относительно довода Заявителя, изложенного в жалобе о том, что между предметом закупки и проектом предложения на выполнение работ содержится несоответствие, а также в документации указано ориентировочное количество транспортных средств для установки оборудования, что делает невозможным произвести расчет стоимости выполнения работ Комиссией антимонопольного органа установлено следующее.

            Предметом данной закупки является выполнение работ  по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту оборудования и технической поддержке системы спутникового мониторинга автотранспорта для нужд Заказчика.

Пунктом 3 приложения №1 к закупочной документации  определены этапы и сроки оказания услуг.

1.         Поставка, установка, настройка программного комплекса системы спутникового мониторинга;

2.         Поставка, монтаж и пуско-наладка оборудования системы спутникового мониторинга;

3.         Гарантийное обслуживание: по итогам конкурса.

Также Заказчиком  11.01.2016 г. на официальном сайте закупок http://zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки  estp.ru размещено разъяснение положений документации, которым уточнены, какие услуги в рамках данной закупки необходимо выполнить Исполнителю.

На момент рассмотрения жалобы Комиссией антимонопольного органа установлено, что Заказчиком 13.01.2016 г. в закупочную документацию о проведении запроса котировок в электронной форме внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено количество транспортных средств, на которые будет устанавливаться оборудование.  

             Комиссия антимонопольного органа, принимая во внимание тот факт, что на момент рассмотрения жалобы нарушения, допущенные по данной закупке Заказчиком  устранены, признает жалобу необоснованной.

Комиссия Управления, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

1.  Признать жалобу  ООО  «Транспортные технологии»   необоснованной.
2.  Предписание не выдавать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель	_________________:	Мерзлякова  Н.В.   Сучков О.Н.   Буцев А.О.
Члены комиссии	_________________:     _________________: