База решений
и правовых актов

04.07.2017 г. № 2889

Заказчик: Бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий" 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27 тел. 8 (8172) 230024 e-mail: cit@gov35.ru   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 тел./факс 8 (8172) 230160 e-mail: kgz@gov35.ru   Аукционная комиссия   Участник закупки: ООО «Масэнерго» 107564, г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 6, стр. 7 тел./факс 8 (499) 2582563 e-mail: andrey_nikanorov@masenergo.com   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: ko@sberbank-ast.ru

 

РЕШЕНИЕ № 04-11/161-17

 

30 июня 2017 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;

Куфтырева Н.А. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

Жирнов А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Масэнерго» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона, в котором Заказчик - БУ ВО "Центр информационных технологий", Уполномоченный орган - Комитет государственного заказа Вологодской области, в присутствии представителей:

от Уполномоченного органа – Гудина А.В. по доверенности № 1 от 09.02.2017,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Масэнерго» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0130200002417001131 на поставку источников бесперебойного питания, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), в котором Заказчик - БУ ВО "Центр информационных технологий", Уполномоченный орган - Комитет государственного заказа Вологодской области.

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отклонение первой части заявки на участие в электронном аукционе. Считает отклонение неправомерным, так как в заявке, по утверждению Заявителя, указана вся информация в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Представитель Заявителя на рассмотрения жалобы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы Заявитель извещен надлежащим образом.

Представитель Заказчика на рассмотрении жалобы не явился. Заказчик представил письменные пояснения к жалобе, в которых указал, что членами аукционной комиссии вследствие допущенной технической ошибки не было учтено указание страны происхождения товара и конкретные значения показателей объекта закупки по причины чего заявка была признана несоответствующей требованиям аукционной документации и отклонена.

Представитель Уполномоченного органа также указал на наличие ошибки при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе.

Заказчик и Уполномоченный орган представили документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия УФАС), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителя Уполномоченного органа, пришла к следующему выводу.

24.05.2017 в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) была опубликована закупка № 0130200002417001131.

Способ определения поставщика: электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта: 691 840, 00 рублей.

Объект закупки: поставка источников бесперебойного питания.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.06.2017, в том числе указано:

Порядковый номер  заявки на участие в аукционе в электронной форме (далее - электронный аукцион)	Сведения о соответствии (не соответствии) заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе		Решение о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе и о признании его участником электронного аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе
	Положения  документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе участника закупки	Положения заявки на участие в электронном аукционе участника закупки, не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе
6	П. 25 раздела  I. Информационная карта Документации об электронном аукционе, п.1  раздела II. Техническое задание (Описание объекта закупки) Документации об электронном аукционе	В заявке участника  закупки отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, наименование страны происхождения товара.	Отказать в допуске

Вместе с тем, Комиссией УФАС установлено, что в заявке Заявителя присутствует конкретные показатели и наименование страны происхождения товара («Франция»).

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В силу ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного жалоба ООО «Масэнерго» обоснованна.

Вместе с тем Комиссия УФАС в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Иных нарушений не установлено.

Комиссия УФАС на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Масэнерго» обоснованной.
2. Признать аукционную комиссию нарушившей ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.
3. Выдать предписание.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

04.07.2017 г. № 2890

Заказчик: Бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий" 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27 тел. 8 (8172) 230024 e-mail: cit@gov35.ru   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 тел./факс 8 (8172) 230160 e-mail: kgz@gov35.ru   Аукционная комиссия   Участник закупки: ООО «Масэнерго» 107564, г. Москва, ул. Краснобогатырская, д. 6, стр. 7 тел./факс 8 (499) 2582563 e-mail: andrey_nikanorov@masenergo.com   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: ko@sberbank-ast.ru

ПРЕДПИСАНИЕ № 04-11/161-17

 

30 июня 2017 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. – председатель комиссии, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;

Куфтырева Н.А. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

Жирнов А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

на основании решения № 04-11/161-17 от 30 июня 2017 года, принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Масэнерго» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0130200002417001131 на поставку источников бесперебойного питания, в котором Заказчик -  БУ ВО "Центр информационных технологий", Уполномоченный орган -  Комитет государственного заказа Вологодской области,

 

предписывает:

 

1. Аукционной комиссии отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона № 0130200002417001131.
2. Оператору электронной площадки отменить протокол проведения электронного аукциона от 23.06.2017 № 0130200002417001131-2 и обеспечить исполнение предписания.
3. Аукционной комиссии повторно рассмотреть заявки участников закупки с учетом принятого решения № 04-11/161-17 от 30 июня 2017 года.
4. Заказчику и Уполномоченному органу обеспечить исполнение предписания.
5. Аукционной комиссии, Заказчику и Уполномоченному органу проводить процедуру в соответствии с законодательством о контрактной системе.
6. Аукционной комиссии, Заказчику, Уполномоченному органу и Оператору электронной площадки исполнить предписание в срок до 12 июля 2017 года.
7. Заказчику и Уполномоченному органу сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области об исполнении предписания в срок до 14 июля 2017 года.

 

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

За невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).

Председатель комиссии   Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова     Н.А. Куфтырева   А.А. Жирнов