База решений
и правовых актов

21.07.2017 № _3110____

Заказчики: БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ" 162614, г. Череповец г, пр-кт Луначарского, 50 тел./факс 8 (8202) 553322 e-mail: chergorroddom-zayavki@mail.ru   БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОЛОГОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ" 160011, г. Вологда, ул. Пирогова, д. 24 тел. 8 (8172) 754156 e-mail: houser35@yandex.ru   Организатор электронного аукциона (Уполномоченный орган): Комитет государственного заказа Вологодской области 160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 тел./факс 8 (8172) 230163 e-mail: kgz@gov35.ru   Участник закупки: ООО «Дельрус-НН» 603001, г. Нижний Новгород, ул. Почаинская, д. 17 тел./факс 8 (831) 4341916 e-mail: office@delrusnn.ru   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: ko@sberbank-ast.ru

РЕШЕНИЕ № 04-11/179-17

 

18 июля 2017 г.                                                                                                     г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Мерзлякова Н.В. - председатель комиссии, руководитель Управления;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок

Буцев А.О. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

в присутствии представителя Заказчика – Кухарчика А.А. (по доверенности от 17.07.2017 г.), представителя Уполномоченного органа – Добрыниной Е.А. (по доверенности от 22.09.2016), представителей Заявителя – Сливка О.Д. 9по доверенности от 11.07.2017), Тетерина Д.Н. (по доверенности от 11.07.2017), Хренова Л.А. (по доверенности от 11.07.2017),

рассмотрев жалобу ООО «Дельрус - НН» (далее - Заявитель) на действия Заказчиков  - БУЗ ВО «ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ», БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ», Уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области при проведении электронного аукциона № 0130200002417000862 на поставку шовного материала, в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Дельрус - НН» на действия -  Заказчиков  - БУЗ ВО «ЧЕРЕПОВЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ», БУЗ ВО «ВОЛОГОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ РОДИЛЬНЫЙ ДОМ», Уполномоченного органа - Комитет государственного заказа Вологодской области при проведении электронного аукциона № 0130200002417000862 на поставку шовного материала, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

По мнению Заявителя, участники закупки ООО «Фарма - Мед» и ООО «Шексна - Фарм» указали в своих заявках недостоверные показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям, в связи с чем они должны быть отклонены аукционной комиссией.

Заявитель просил признать недействительными действия Уполномоченного органа по допуску участников аукциона ООО «Фарма-Мед» и ООО «Шексна – Фарм» к проведению электронного аукциона при рассмотрении первых и вторых частей заявок, а именно признать недействительным протокол подведения итогов электронного аукциона № 0130200002417000862.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, просили признать ее необоснованной.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителя Заказчика, пришла к следующему выводу.

28.04.2017 Уполномоченный орган по заявке Заказчиков разместил на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок извещение о проведении совместного электронного аукциона на поставку шовного материала                  № 0130200002417000862.

Дата окончания срока подачи заявок: 22.06.2017 г.

Начальная (максимальная) цена контракта: 5 580 273,01 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок от 27.06.2017 на участие в закупке поступило 5 заявок, одна из которых была не допущена к участию в электронном аукционе.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 05.07.2017 в торгах приняли участие три заявки, которые по результатам рассмотрения вторых частей были признаны соответствующими требованиям аукционной документации. Победителем стало ООО «Дельрус-НН».

07.07.2017 победителю был направлен проект контракта с ценой, сниженной на 15 процентов от цены, предложенной ООО «Дельрус-НН» с учетом требований ст. 14 Закона о контрактной системе, Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2014 N 32183) и п. 19 Информационной карты аукционной документации.

Комиссия по контролю в сфере закупок установила, что вторые части заявок были рассмотрены аукционной комиссией в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. На момент окончания рассмотрения вторых частей заявок подтвержденных фактов предоставления недостоверной информации аукционной комиссией установлено не было, в связи с чем не было оснований для отклонения заявок участников закупки.

Таким образом, в действиях аукционной комиссии отсутствует нарушение ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. Жалоба необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок  в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о закупках провела внеплановую проверку и установила следующее.

В пункте 16 Технического задания аукционной документации указаны сроки сохранения прочности на разрыв после имплантации на 14/21 сутки – 75 или 40% ответственно от начальной. Срок полного рассасывания должен находиться в пределах от 90 до 110 дней.

Участник закупки ООО «Фарма-Мед» указал в первой части своей заявки в пункте 16 Шовный материал Сургикрол (Фаст), страна происхождения товара – Республика Беларусь.  В инструкции по применению синтетического шовного материала «Сургикрол Фаст» указано: «После имплантации потеря эффективной прочности на разрыв составляет примерно 50% через 7 дней. Срок полного рассасывания синтетического шовного материала «Сургикрол Фаст» происходит за период 80-120 дней. Таким образом, указанные характеристики фактически не соответствуют требованиям технического задания. Участник закупки ООО «Фарма-Мед» направил объяснительное письмо, в котором подтвердил данный вывод, указав на допущенную ошибку в пункте 16 первой части заявки.   

На основании вышеизложенного, с учетом установленных фактов, Комиссия по контролю в сфере закупок, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Дельрус-НН» необоснованной.

2. По результатам внеплановой проверки выдать предписание.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии   Члены комиссии:

Н.В. Мерзлякова                                                                                           Ю.Р. Васянович

 

                                                                                                                                                            А.О. Буцев