Решение б/н РЕШЕНИЕ № 04-11/209-17 от 22 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
16.08.2017 г. № 3478
|
Заказчик: МКУ «Управление капитального строительства и ремонтов» 162602, г. Череповец, ул. Сталеваров, д. 22 torgi_uksir@cherepovetscity.ru
Заявитель: ООО «Руна» 160021, г. Вологда, ул. Набережная, д. 16 osin1ka@yandex.ru
Оператор электронной площадки: АО «ЕЭТП» 117312, г. Москва, проспект 60-я Октября, д.9 тел. 8 (495) 2761626 факс 8 (495) 7305907
|
РЕШЕНИЕ № 04-11/209-17
11 августа 2017 г. г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия УФАС) в составе:
Сучкова О.Н. – председатель комиссии, исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления,
Куфтыревой Н.А. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;
Пресновой Е.Д. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;
рассмотрев жалобу ООО «Руна» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0830300000517000052 на поставку офисной мебели по объекту: «Реконструкция здания по адресу: ул.Металлургов, 47 под детский сад»
в присутствии представителей:
от МКУ «Управление капитального строительства и ремонтов» (далее – Заказчик) –Харитоновой В.А. (по доверенности от 10.08.2017), Коковиной О.В. (по доверенности от 12.04.2017),
от Заявителя – Шарыпова А.Б. (по доверенности от 11.08.2017),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от Заявителя на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0830300000517000052 на поставку офисной мебели по объекту: «Реконструкция здания по адресу: ул.Металлургов, 47 под детский сад», противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
Заявитель утверждает, что его заявка на участие в электронном аукционе была отклонена неправомерно, т.к. соответствовала документации об электронном аукционе.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать ее необоснованной.
Комиссия УФАС, рассмотрев представленные материалы, пришла к следующему выводу.
26.07.2017 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) Заказчик опубликовал извещение № 0830300000517000052 на поставку офисной мебели по объекту: «Реконструкция здания по адресу: ул.Металлургов, 47 под детский сад».
Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 03.08.2017 заявка Заявителя – заявка № 1 отклонена на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, т.к. не соответствовала информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации и п. 25 раздела I «Информационная карта» документации, а именно: участник закупки в таблице конкретных показателей в пп. 1,2,4,7,8,9,12,13,14,15,16,17 указал серию товара, сопровождающуюся словами «эквивалент», что не дает возможности единой комиссии определить соответствие данного товара требованиям документации.
Обратившись к пп. 1,2,4,7,8,9,12,13,14,15,16,17 заявки Заявителя, Комиссия УФАС удостоверилась в наличии слова «эквивалент» в каждой из этих позиций.
Между тем, по оспариваемым положениям вышеуказанного протокола Техническое задание – раздел II документации содержит следующие позиции товара и показатели для данных позиций:
|
№№ п/п |
Наименование оборудования |
Ед. изм |
Общее кол-во |
|
||||||
|
|
|
|||||||||
|
1 |
Стол офисный серии А-002.60 АРГО (или эквивалент). Размер стола: ширина 1200 мм, глубина 600 мм, высота 760 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Материал - ЛДСП, меламиновое, антибликовое покрытие цвета орех, В столах предусмотрено наличие пластиковых заглушек (по 1шт) под электропроводку. Заглушки устанавливаются в специальный вырез на столешнице. Цвет - «орех». |
шт. |
1 |
|
||||||
|
2 |
Тумба приставная с ящиками АТ-05 + А-705 АРГО (или эквивалент). Размер тумбы: высота 760мм, ширина 440мм, глубина 450 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Описание: все лицевые торцевые поверхности защищены противоударной кромкой ПВХ, толщиной 2 мм; все внутренние торцевые поверхности защищены кромкой ПВХ 0,4 мм; материал - ЛДСП, меламиновое, антибликовое покрытие; в комплектации- регулируемые опоры; каркас тумбы изготовлен из плиты 22 мм; замок на верхнем ящике; толщина каркаса тумбы, ящиков и лицевых панелей ящиков 18 мм. Цвет – «орех». |
шт. |
1 |
|
||||||
|
4 |
Шкаф для одежды персонала 2-х створчатый: А-307, АРГО (или эквивалент). Размеры: ширина770мм, глубина580мм, высота 2000 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Внутри полка для головных уборов и штанга для плечиков. Шкаф выполнен из ЛДСП, облицованной меламиновыми пленками. Крепежная и лицевая фурнитура специальная, травмобезопасная. Шкаф собран на эксцентриковых стяжках. Полки в шкафах переставляются на усиленных эксцентриковых стяжках. Окантовка деталей из ЛДСП выполнена кромочной лентой ПВХ толщиной 2 мм в тон шкафа. Каркас шкафа:толщина ДСП каркасов 22 мм; кромка на каркасах ПВХ 2 мм; задняя стенка- ДВПО; толщина ДСП полок 18 мм; кромка на открытых полках ПВХ 2 мм; регулировка высот. Двери: толщина используемого ДСП 18 мм; используемая кромка ПВХ 0.4 мм. Цвет шкафа – «орех». |
шт. |
4 |
|
||||||
|
7 |
Гардероб А-307 АРГО (или эквивалент). Размер шкафа: ширина 800мм, глубина 580мм, высота 1910 мм (допустимое отклонение от размеров 10см). Внутри полка для головных уборов и штанга для плечиков. Шкаф выполнен из ЛДСП, облицованной меламиновыми пленками. Крепежная и лицевая фурнитура специальная, травмобезопасная. Шкаф собран на эксцентриковых стяжках. Полки в шкафах переставляются на усиленных эксцентриковых стяжках. Окантовка деталей из ЛДСП выполнена кромочной лентой ПВХ толщиной 2 мм в тон шкафа. Топ шкафа выполнен из ЛДСП толщиной 22 мм. Остальные детали выполнены из ЛДСП толщиной 18 мм, обработанные кромочной лентой ПВХ толщиной 0,6 мм. Лицевая фурнитура – из высококачественного полимера АВС, цвет – «матовый алюминий». В шкафах предусмотрена универсальная навеска дверей. Шкафы установлены на регулируемые по высоте опоры. Цвет – «орех» |
шт. |
1 |
|
||||||
|
8 |
Шкаф для документов, А-310 серии со стеклом Астл-310 АРГО (или эквивалент), Размеры:ширина770мм, глубина370мм, высота 2000 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). толщина каркасаДСП 22 мм; кромка на каркасах ПВХ 2 мм; задняя стенка ДВПО; толщина ДСП полок 18 мм; кромка на открытых полках ПВХ 2 мм; регулировка высоты. Двери: толщина используемого ДСП 18 мм; используемая кромка ПВХ 0.4 мм, толщина стекла 4 мм, замок для дверей из ДСП. Цвет шкафа – «орех» |
шт. |
4 |
|
||||||
|
9 |
Шкаф для документов, низкий А-304 + А-604 серии АРГО (или эквивалент) Размеры: ширина770мм, глубина 370мм, высота 1220 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Шкаф с дверьми из ДСП. Материал: ЛДСП, меламиновое антибликовое покрытие ; цвет- орех; кромка - ПВХ 2 мм. Каркас толщиной 22 мм, имеются отверстия для установки регулируемых опор. Цвет шкафа – «орех» 604. толщиной 22мм. |
шт. |
1 |
|
||||||
|
12 |
Стол эргономичной формы А-204.60 Прав серия "Арго" (или эквивалент) Габариты: длина1400мм, ширина 1200мм, высота760 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Характеристика: толщина ДСП столешниц, 22мм; кромка на столешницах, 2мм ПВХ; наличие заглушек под электропроводку в столешницах с вырезом -1шт.; толщина опор, 22мм ;кромка на опорах-2мм ПВХ; толщина передней соединительной панели (ДСП)- 22мм; кромка на передней соединительной панели (ДСП)- 2мм, ПВХ Цвет А-204.60 Цвет – «орех». |
шт. |
1 |
|
||||||
|
13 |
Цвет– «Орех». |
шт. |
1 |
|
||||||
|
14 |
Стол письменный А-003 серия "АРГО" (или эквивалент). Размеры: длина1400мм, ширина730мм, высота760мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Материал - ЛДСП, меламиновое, антибликовое покрытие. Столешница, боковые опоры стола имеют толщину 22 мм. Все торцевые поверхности стола защищены противоударной кромкой ПВХ, толщиной 2 мм. Стол комплектуется регулируемыми опорами. Цвет – «орех».+ |
шт. |
4 |
|
||||||
|
15 |
Тумба мобильная с ящиками АТ-03 серия "АРГО" (или эквивалент). Размеры : ширина440мм, глубина450мм, высота 580 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Описание: кол-во ящиков: 3шт.; тип замка-ключевой; толщина ДСП каркаса 18мм; кромка на каркасе ПВХ 2 мм; задняя стенка ДВП; толщина ДСП лицевых панелей 18 мм; кромка на лицевых панелях ящиков 0,4 мм; диаметр колес 40 мм. Цвет – «орех».+ |
шт. |
4 |
|
||||||
|
16 |
Стол переговорный с приставкой в виде полусферы серии «АРГО» (или эквивалент). Размер стола длина 900мм, ширина 730 мм высотой 760мм(допустимое отклонение от размеров 10мм), приставка размером 400*730 мм высотой 760 мм (допустимое отклонение от размеров 10мм). Материал - ЛДСП, меламиновое, антибликовое покрытие. Столешница, боковые опоры стола имеют толщину 22 мм. Все торцевые поверхности стола защищены противоударной кромкой ПВХ, толщиной 2 мм. Цвет – орех. |
шт. |
1 |
|
||||||
|
17 |
Стеллаж (А-306 Арго) открытый. 4 навесных,регулируемых по высоте полки под папки формата А4. Ширина 770 мм, глубина 370 мм, высота 2000 мм. Цвет – «орех» |
шт. |
1 |
|
Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать информацию: согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.
Таким образом, участникам закупки следовало предложить к поставке указанный вид мебели или его эквивалент.
В соответствии с п. 25 раздела I «Информационная карта» документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе; в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей с союзом «или», заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей.
На основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Заявитель в заявке однозначно не указал наименование товара, используя слово «эквивалент», что не позволило точно определить поставляемый товар.
Таким образом, ООО «Руна» отказано в допуске к участию в аукционе правомерно.
Жалоба признается необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия УФАС в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не выявлено.
Комиссия УФАС на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Руна» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии
Члены комиссии: |
О.Н. Сучков
Н.А. Куфтырева
Е.Д. Преснова |