База решений
и правовых актов

13.10.2017 г. № 4399

Заказчик: Бюджетное учреждения в сфере информационных технологий Вологодской области «Центр информационных технологий» 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27 тел. 8 (8172) 230024 (доб. 3924) e-mail: cit@gov35.ru   Уполномоченный орган: Комитет государственного заказа Вологодской области 160009; г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52 тел./факс 8 (8172) 230160 e-mail: kgz@gov35.ru   Аукционная комиссия   Участник закупки: ООО «Центр Компьютерной Помощи» 162616, г. Новосибирск, ул. Большевитская, д. 101, оф. 217 Почт. адрес: 162616, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 77Б, оф. 515 тел. 8 (383) 2333033 e-mail: zakaz@ckp-it.ru   Оператор электронной площадки: ЗАО «Сбербанк - АСТ» Почт. адрес: 119435, г. Москва, Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9 тел. 8 (495) 7872997 / 99 факс 8 (495) 7872998 e-mail: ko@sberbank-ast.ru

 

 

РЕШЕНИЕ № 04-11/277-17

 

10 октября 2017 г.                                                                                                      г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области – начальник отдела контроля органов власти и закупок;

Куфтырева Н.А. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Центр Компьютерной Помощи» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона, в котором Заказчик - БУ ВО «Центр информационных технологий», Уполномоченный орган -  Комитет государственного заказа Вологодской области, в присутствии представителей:

от Заказчика – Федорова Е.А. по доверенности № 15 от 10.10.2017, Михайлов А.Н. по доверенности № 16 от 10.10.2017;

от Уполномоченного органа – Беляевская О.А. по доверенности № 8 от 07.04.2017,

 

 УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Центр Компьютерной Помощи» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона № 0130200002417002342 на поставку серверного оборудования и комплектующих, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе), в котором Заказчик - БУ ВО «Центр информационных технологий», Уполномоченный орган -  Комитет государственного заказа Вологодской области.

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отклонение заявки по результатам рассмотрения первых частей заявок. Считает действия аукционной комиссии по отклонению заявки на участие в электронном аукционе незаконными и необоснованными, так как заявка Заявителя подана в полном соответствии с требованиями Заказчика и аукционной документации.

Представитель Заявителя на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы Заявитель извещен надлежащим образованием.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа считают жалобу необоснованной. Пояснили, что 13.09.2017 Заказчиком утверждены изменения извещения и документации об электронном аукционе, которые были размещены в ЕИС 14.09.2017. Показатели, включенные в документацию об электронном аукционе данными изменениями, в заявке Заявителя не указаны.

Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия УФАС), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика и Уполномоченного органа, пришла к следующему выводу.

06.09.2017 в Единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС) была опубликована закупка № 0130200002417002342.

Способ определения поставщика: электронный аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 280 530, 00 рублей.

Объект закупки: поставка серверного оборудования и комплектующих.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.09.2017, в том числе указано:

Порядковый номер  заявки на участие в аукционе в электронной форме (далее - электронный аукцион)	Сведения о соответствии (не соответствии) заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией об электронном аукционе		Решение о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе и о признании его участником электронного аукциона или об отказе в допуске участника закупки к участию в электронном аукционе
	Положения  документации об электронном аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе участника закупки	Положения заявки на участие в электронном аукционе участника закупки, не соответствующие требованиям документации об электронном аукционе
8	п. 25 Информационной карты, п. 1 Технического задания Документации об электронном аукционе.	В заявке участника закупки отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Документации , по позициям: Сервер (отсутствуют значения показателей 1.5.2.5 «Модуль резервного сохранения данных из кэша RAID контроллера», 1.5.2.6 «Кэш-память модуля резервного сохранения данных из кэша RAID контроллера (объем)», 1.5.2.7 «Суперконденсатор модуля резервного сохранения данных из кэша RAID контроллера»).	Отказать в допуске участнику закупки к участию в электронном аукционе

Согласно п. 25 раздела I «Информационная карта» документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичная норма содержится в п.п. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Также в п. 25 раздела I «Информационная карта» документации об электронном аукционе указано:

«Значения показателей товаров указываются следующим образом:

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей, которые не могут изменяться, значения таких показателей указываются в заявке на участие в электронном аукционе без изменений;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены максимальные и (или) минимальные значения показателей, заявка на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей;

- в случае, если в документации об электронном аукционе установлены значения показателей с союзом «или», заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные значения таких показателей».

В п. 1 «Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям» раздела II. «Техническое задание (Описание объекта закупки)» с учетом изменений в извещение о проведении электронного аукциона и документацию об электронном аукционе от 13.09.2017, размещенных в ЕИС 14.09.2017, в том числе указано:

№ п/п	Наименование товара	Наименование показателя товара	Единица измерения показателя (при наличии)	Значения показателей
				Значение показателя, которое может изменяться		Значение показателя, которое не может изменяться
				Минимальное значение показателя	Максимальное значение показателя
1.5.2.5	Сервер	Модуль резервного сохранения данных из кэша RAID контроллера				наличие
1.5.2.6		Кэш-память модуля резервного сохранения данных из кэша RAID контроллера (объем)	МБ	1024
1.5.2.7		Суперконденсатор модуля резервного сохранения данных из кэша RAID контроллера				наличие

В заявке Заявителя по данным позициям указано:

№ п/п	Наименование товара	Наименование показателя товара	Единица измерения показателя (при наличии)	Значения показателей
1.5.2.5	Сервер (страна происхождения товара Китай)	кэш-память FBWC		наличие
1.5.2.6		кэш-память FBWC(объем)	МБ	1024

Позиция № 1.5.2.7 в заявке Заявителя отсутствует.

Таким образом, Заявитель в своей Заявке не указал показатели товара по позициям №. 1.5.2.5, 1.5.2.6, 1.5.2.7.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, нарушений норм законодательства о контрактной системе в действиях аукционной комиссии не установлено.

На основании изложенного, жалоба ООО «Центр Компьютерной Помощи» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия УФАС в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушения не установлено.  

Комиссия УФАС на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Центр Компьютерной Помощи» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель комиссии   Члены комиссии:

С.В. Осипов     Н.А. Куфтырева   А.А. Жирнов