База решений
и правовых актов

 

 

04.06.2018 № ______

Заказчик: БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница № 2" 162602, г. Череповец, ул. Данилова, 15 chgb1@chgb1.ru   Участник закупки: ООО "АСВИД МЕДИКАЛ" 117463, г. Москва, пр. Новоясенеский, д. 40, корп. 3-254 tender@gipermed.ru

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35 - 131 (18)

 

31.05.2018                                                                                                             г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия УФАС) в составе:

Сучкова  О.Н. – председатель Комиссии, заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Кузнецовой Ю.Н. – член комиссии, специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Шпякиной М.А.– член комиссии, государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;

на основании ст. 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ООО "АСВИД МЕДИКАЛ" (далее – Участник закупки, Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков,  в отсутствие:

представителей от Заказчика – (о времени и месте рассмотрения обращения уведомлен надлежащим способом),

представителей от Участника закупки (о времени и месте рассмотрения обращения уведомлен надлежащим способом),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

ООО «АСВИД МЕДИКАЛ» было признано победителем аукциона на поставку наборов расходных материалов для выполнения компьютерной томографии (извещение № 0130200002417001136).

03.07.2017 между Заказчиком и Поставщиком был заключен контракт на поставку наборов расходных материалов для выполнения компьютерной томографии: Шприцы и соединительные линии к ним для инжекторов автоматических для выполнения компьютерной томографии, «УсиЮйшоуМедикалЭплаенсиз Ко. Лтд.», Китай (реестровый номер <...> ) (далее - Контракт) на сумму  490 336,61 руб.

В соответствии с п. 2.1. Контракта, поставка товара осуществляется с момента заключения Контракта в течение 30 календарных дней, на основании Заявки Заказчика, в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки.

04.07.2017 Заказчик оформил заявку № 314-А на поставку товара, которую направил на электронный адрес Поставщика, указанный в Контракте.

11.07.2017 по заявке Заказчика Поставщиком произведена поставка товара.

13.07.2017 при приемке товара приемочной комиссией Заказчика в присутствии представителя Поставщика установлено, что поставленный товар не соответствует условиям Контракта, о чем составлен Акт выявленных недостатков  от  13.07.2017. По результатам приемки поставленного товара приемочной комиссией Заказчика вынесено решение об отказе в приемке товара в связи с существенными нарушениями условий Контракта с требованием заменить товар на другой, соответствующий требованиям, содержащимся в Контракте и спецификации к нему.

При приемке товара установлено, что Заказчиком на основании уведомления по обеспечению безопасности ООО «Актимед плюс», являющегося уполномоченным представителем производителя «УсиЮйшоуМедикалЭплаенсиз Ко. Лтд.», Китай № 299 от 05.06.2017 года установлено, что поставленные медицинские изделия заявленным производителем не производились, следовательно, они незаконно размещены на рынке и не могут считаться безопасными для использования. Такие медицинские изделия не могут быть приняты Поставщиком.

Заказчиком извещены правоохранительные органы о факте поставки фальсифицированных медицинских изделий. 14.01.2017 при производстве следственных действий следователем СО-12 СУ УМВД России по г. Череповцу фальсифицированные медицинские изделия изъяты.

По состоянию на 21.07.2017 замена товара Поставщиком не произведена.

21.07.2017 в адрес Поставщика направлена претензия № 1416 с требованием устранить допущенные нарушения условий Контракта и  в течение пяти календарных дней с момента получения претензии осуществить поставку товара надлежащего качества. Письмо вернулось Заказчику с отметкой «Истек срок хранения».

18.09.2017 Заказчик повторно направил в адрес Поставщика претензию № 1850 с повторным требованием устранить допущенные нарушения условий Контракта и в течение пяти календарных дней осуществить поставку. Письмо также вернулось Заказчику с отметкой «Истек срок хранения».

  04.10.2017 Заказчик направил Поставщику претензию № 1850 от 18.09.2017 по средствам курьерской службы  ООО «Черепаха». Подтверждением получения Поставщиком претензии является уведомление курьерской службы о доставке почтового отправления Поставщику. Отправление вручено менеджеру организации.

По состоянию на 30.03.2018 замена товара не произведена, товар надлежащего качества не поставлен.  Поставщик длительное время никаких действий для исполнения Контракта не предпринимает, на связь с Заказчик не выходит, на претензии не реагирует.

30.03.2017 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение).

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 14.1. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Заказчик направил вышеуказанное Решение по адресу Поставщика заказным письмом с уведомлением и по электронной почте и разместил его в ЕИС 02.04.2018.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ООО  «АСВИД МЕДИКАЛ» об одностороннем отказе от исполнения контракта является 03.05.18.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу 13.05.2018.

Контракт расторгнут 14.05.2018.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Заказчиком соблюдены требования ч. 12, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Размещение сведений об Исполнителе в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения Исполнителя от исполнения контракта и выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение от исполнения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение лица.

Заказчик произвел процедуру расторжения контракта в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, Комиссией УФАС установлены факты неисполнения обязательств по Контракту и недобросовестное поведение Поставщика при исполнении контракта.

На основании ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия УФАС

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков – ООО «АСВИД МЕДИКАЛ» (адрес: 117463, г. Москва, пр. Новоясенеский, д. 40, корп. 3-254; ИНН 7728209480; учредитель: Зайцев Андрей Николаевич, ИНН 772878925336).

2. Датой включения сведений в отношении ООО «АСВИД МЕДИКАЛ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

 

Председатель комиссии		О.Н. Сучков
Члены комиссии:		Ю.Н. Кузнецова                           М.А. Шпякина