База решений
и правовых актов

«07»  февраля  2019     №

Заказчик: Администрация Грязовецкого муниципального района Вологодской области 162000, Вологодская область, г. Грязовец, ул. Карла Маркса, д. 58 E-mail: gradmray@gov35.ru   Участник закупки: ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» 160000, Вологодская область, г. Вологда, Советский проспект, д. 34 E-mail: office@vosz35.ru

 

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35-137 (18)

 

Резолютивная часть решения оглашена «04» февраля 2019 года                        

В полном объеме решение изготовлено «07» февраля 2019 года

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия Управления) в составе:

«…» – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления,

«…» – заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок  Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления,

«…» – государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Управления,

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062  «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» (далее – Участник закупки, Победитель электронного аукциона) в реестр недобросовестных поставщиков, в присутствии:

представителя Заказчика – «…» (по доверенности от 01.02.2018 № б/н),

в отсутствие представителя Участника закупки (уведомлен надлежащим способом о дате, времени и месте рассмотрения дела),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

18.06.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) поступило обращение Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области о включении информации о ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 2747 от 18.06.2018).

22.07.2013 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС)  размещено извещение № 0130300034313000040 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту «Строительство второй очереди физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в городе Грязовце».

Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 19.08.2013 ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» признано Победителем электронного аукциона.

02.09.2013 между Администрацией Грязовецкого муниципального района Вологодской области и ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» заключен муниципальный контракт  реестровый номер <...> , на сумму 47 552 910, 00 рублей (далее – Контракт).

Согласно п. 2.2. Контракта сроки выполнения работ: начало – со дня заключения Контракта, окончание – до 31.10.2014.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16.02.2015 по делу № А13-201/2015  срок окончания работ продлен до 30.08.2015.

По истечении вышеуказанного срока работы, предусмотренные Контрактом, не выполнены.

24.05.2018 Администрацией Грязовецкого муниципального района принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение).

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

28.05.2018 Заказчик направил Решение ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» курьерской службой.

05.06.2018 заказное письмо было вручено ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик».

05.06.2018 Заказчик получил подтверждение о вручении Решения ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик».

Таким образом, датой надлежащего уведомления ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» об одностороннем отказе от исполнения контракта является 05.06.2018.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе  Решение Заказчика вступило в законную силу 16.06.2018.

Датой расторжения Контракта признается дата не ранее 16.06.2018.

Датой расторжения Контракта Заказчик признает 16.06.2018.

29.06.2018  состоялось заседание Комиссии Управления по рассмотрению обращения Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области о включении информации о ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в реестр недобросовестных поставщиков.

На заседании Комиссии Управления от представителя ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» поступило ходатайство об отложении рассмотрения заявления о включении в реестр недобросовестных поставщиков ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в связи с тем, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта оспаривается в Арбитражном суде Вологодской области. От представителя Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области также поступило ходатайство об отложении рассмотрения заявления о включении в реестр недобросовестных поставщиков ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик».

В связи с поступившими ходатайствами Комиссия Управления приостановила рассмотрение обращения Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области о включении информации о ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в реестр недобросовестных поставщиков до вступления решения суда в законную силу.

12.12.2018 Арбитражным судом Вологодской области принято решение по делу № А13-9807/2018, данное решение не обжаловано и вступило в законную силу. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта оставлено в силе.

24.01.2018 Комиссия Управления возобновила рассмотрение обращения Администрации Грязовецкого муниципального района Вологодской области о включении информации о ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в реестр недобросовестных поставщиков.

Арбитражным судом Вологодской области по делу № А13-9807/2018 установлено следующее. На момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта работы ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в полном объеме не выполнены. Администрация Грязовецкого муниципального района Вологодской области правомерно на основании п. 2 ст. 715  Гражданского кодекса Российской Федерации в одностороннем порядке отказалось от исполнения Контракта. Доказательств наличия обстоятельств, которые бы подтверждали неправомерность одностороннего отказа от исполнения Контракта ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» не представлено. Доводы ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик»  о том, что Администрация Грязовецкого муниципального района Вологодской области не имеет никаких правовых оснований для расторжения Контракта, основаны на неправильном понимании ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик»  норм действующего законодательства и на ошибочном толковании условий Контракта.

Изучив представленные материалы
 в их совокупности, заслушав представителя Заказчика, а также принимая во внимание решение Арбитражного суда Вологодской области от 12.12.2018 по делу № А13-9807/2018, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,  Комиссия Управления,

Р Е Ш И Л А:

 

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» (Юридический адрес: 160000, г. Вологда, пр. Советский, д. 34; ИНН: 3525006336).
2. Датой включения сведений в отношении ГУП ВО «Вологдаоблстройзаказчик» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.  Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

 

Председатель комиссии		«…»
Члены комиссии:		«…»                                     «…»