База решений
и правовых актов

 

«12»  сентября  2018     № 3065

Заказчик: Казенное учреждение Вологодской области  «Управление автомобильных дорог Вологодской области» 160019, г. Вологда, ул. Комсомольская, д. 55 Тел., факс: 8 (8172) 54-62-11     E-mail: uprautodor@mail.ru   Участник закупки: ООО «АРС-Проект» Юридический адрес: 603029, г. Нижний Новгород, ул. Арктическая, д. 20, кв. 142 Почтовый адрес: 603140, г. Нижний Новгород пер. Мотальный, д. 10А, кв. 25 Тел., факс: 8-920-299-29-44, 9-831-283-59-84  E-mail: ars-proekt@yandex.ru

 

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35-165 (18)

 

Резолютивная часть решения оглашена «07» сентября 2018 года                        

В полном объеме решение изготовлено «12» сентября 2018 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по                             Вологодской области (далее – Комиссия Вологодского УФАС России) в составе:

Сучкова О.Н. – исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Вологодского УФАС России,

Предтеченской Е.Н. – старшего государственного инспектора Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Вологодского УФАС России,

Козлова Д.С. – старшего государственного инспектора Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Вологодского УФАС России,

Шпякиной М.А. – государственного инспектора Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии Вологодского УФАС России,

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение Казенного учреждения Вологодской области  «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ООО «АРС-Проект» (далее – Участник закупки, Победитель электронного аукциона) в реестр недобросовестных поставщиков, в присутствии:

представителя  от Заказчика – Смирновой К.А. (по доверенности от 06.09.2018 № 64), Мишуринского Д.Н. (по доверенности от 09.01.2018 № 1),

представителя от Участника закупки – Никитина Д. (по доверенности от 06.09.2018 № 26),

У С Т А Н О В И Л А:

 

28.08.2018 в Вологодское УФАС России поступило обращение Казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области»  о включении информации об ООО «АРС-Проект» в реестр недобросовестных поставщиков.

25.07.2018 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС)  опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на разработку рабочей документации на устройство светофорного объекта на пересечении автодороги Обход г. Вологды км 4+265 с автодорогой Прилуки-Дубровское в Вологодском районе Вологодской области (извещение № 0130200002418001956).

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 000 000,00 руб.

13.08.2018 в ЕИС опубликован Протокол подведения итогов электронного аукциона от 13.08.2018.

Победителем электронного аукциона признано ООО «АРС-Проект».

Согласно ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС указанных в ч. 12 ст. 54.7, ч. 8 ст. 69, ч. 8 ст. 82.4, ч. 23 ст. 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном ч. 23 ст. 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной п. 2 ч. 4 ст. 54.4, п. 7 ч. 9 ст. 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

17.08.2018 Проект контракта на разработку рабочей документации на устройство светофорного объекта на пересечении автодороги Обход г. Вологды км 4+265 с автодорогой Прилуки-Дубровское в Вологодском районе Вологодской области направлен Победителю электронного аукциона.

В соответствии с ч. 3 ст 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС  проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные ч. 2 ст. 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с ч. 9 ст. 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Согласно ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного ч. 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный ч. 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

Регламентированный срок для подписания Контракта Победителем электронного аукциона – 23.08.2018. Однако, в указанный срок, ООО «АРС-Проект» Контракт не подписало.

24.08.2018 Заказчиком в ЕИС  размещен Протокол о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта от 23.08.2018.

На заседании Комиссии представитель ООО «АРС-Проект» пояснил (Объяснение от 07.09.2018 № б/н), что Победитель электронного аукциона в регламентированный срок не подписал контракт по причине возникшего компьютерного сбоя. В подтверждение ООО «АРС-Проект» представило акт технической экспертизы от 23.08.2018 № 68.

Вместе с тем, для  обеспечения исполнения Контракта Победителем электронного аукциона была получена Банковская гарантия № 910051 от 22.08.2018.

С целью уведомить Заказчика о технической невозможности подписать Контракт ООО «АРС-Проект» направило Заказчику письма от 23.08.2018 № 269, 270 с подтверждающими документами.

Включение лица в реестр недобросовестных поставщиков невозможно без установления его вины, выражающейся в сознательном уклонении от подписания государственного или муниципального контракта, основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение от подписания контракта, которое предполагает недобросовестное поведение лица.

Так как на заседание не были представлены доказательства, подтверждающие недобросовестность участника закупки, кроме того, ООО «АРС-Проект» предприняло все необходимые действия, направленные на заключение Контракта, Комиссия Вологодского УФАС России не находит оснований для включения сведений об ООО «АРС-Проект» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,  Комиссия Вологодского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Не включать в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АРС-Проект» (Юридический адрес: 603029, г. Нижний Новгород, ул. Арктическая, д. 20, кв. 142; ИНН: 5258133607).

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

 

Председатель комиссии		О.Н. Сучков
Члены комиссии:		Е.Н. Предтеченская                     Д.С. Козлов                     М.А. Шпякина