База решений
и правовых актов

 

«21»  сентября  2018     № 3165

Заказчик: Муниципальное унитарное предприятие города Череповца «Водоканал»  162614, г. Череповец, пр. Луначарского, д. 26 Тел., факс: 8 (8202) 55-19-16,  8 (8202) 55-19-09     E-mail: info@wodoswet.ru   Участник закупки: ИП Макарова Ольга Николаевна Юридический адрес: 160000, г. Вологда, ул. Маршала Конева, д. 26 б, кв. 40 Фактический адрес: 160014, г. Вологда, ул. Гоголя, д. 110а Тел., факс: 8(8172) 54-52-23  E-mail: kancministr@mail.ru

 

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35-166 (18)

 

Резолютивная часть решения оглашена «18» сентября 2018 года                        

В полном объеме решение изготовлено «21» сентября 2018 года

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия УФАС) в составе:

Сучкова О.Н. – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии УФАС,

Козлова Д.С. – старший государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии УФАС,

Шпякиной М.А. – государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии УФАС,

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013  № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение Муниципального унитарного предприятия города Череповца «Водоканал»  (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ИП Макаровой Ольги Николаевны (далее – Победитель электронного аукциона, ИП Макарова О.Н.) в реестр недобросовестных поставщиков, в присутствии:

от Заказчика – Дувановой Л.А. (по доверенности от 29.12.2017 № 01-05/10837),

в отсутствие представителей от Победителя электронного аукциона (уведомлен надлежащим способом о времени и месте рассмотрения дела),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

10.11.2017 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку бумаги для орг.техники  (извещение № 0530300001617000054).

29.11.2017 в ЕИС опубликован Протокол подведения итогов электронного аукциона от 29.11.2017.

Победителем электронного аукциона признана ИП Макарова О.Н.

12.12.2017 между Муниципальным унитарным предприятием города Череповца «Водоканал» и ИП Макаровой О.Н. был заключен контракт (реестровый номер <...> ) (далее – Контракт) на сумму 1 014 843,89 руб.

В соответствии с п. 1.2 Контракта срок поставки товара:

1. Бумага А4 – 5 400 пачек. Поставка ежемесячно до 5 числа каждого месяца по 450 пачек.
2. Бумага А3 – 30 пачек. Поставка до 5 числа каждого месяца по 5 пачек. Месяц поставки: январь, март, май, июль, сентябрь, ноябрь.

Согласно счету-фактуре № О000000034 от 10.01.2018 осуществлена поставка бумаги А4-450 пачек, бумаги А3-5 пачек.

Согласно счету-фактуре № О000000450 от 01.02.2018 осуществлена поставка бумаги А4-450 пачек.

Согласно счету-фактуре № О000001000 от 02.03.2018 осуществлена поставка бумаги А4-450 пачек, бумаги А3-5 пачек.

Согласно счету-фактуре № О000001488 от 04.04.2018 осуществлена поставка бумаги А4-450 пачек.

Согласно счету-фактуре № О000001955 от 04.05.2018 осуществлена поставка бумаги А4-450 пачек, бумаги А3-5 пачек.

Согласно счету-фактуре № О000002361 от 01.06.2018 осуществлена поставка бумаги А4-450 пачек.

12.07.2018 Заказчик направил в адрес ИП Макаровой О.Н. письмо (исх. № 11/20-5292), в котором указал, что на 12.07.2018 не осуществлена поставка бумаги в соответствии с Контрактом и просил сообщить дату поставки, пояснить причины не поставки товара в срок.

В ответ на письмо от 12.07.2018 (исх. № 11/20-5292) ИП Макарова О.Н. сообщила (письмо от 12.07.2018 исх. № б/н), что поставку осуществить не имеет возможности.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 8.1 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта, в соответствии с гражданским законодательством и со ст. 95 Закона о контрактной системе.

30.07.2018 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение).

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

01.08.2018 вышеуказанное Решение было размещено Заказчиком в ЕИС.

01.08.2018 Заказчик направил Решение ИП Макаровой О.Н. по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.08.2018 Решение было получено ИП Макаровой О.Н.

23.08.2018 Заказчик получил подтверждение о вручении Решения ИП Макаровой О.Н.

Таким образом, датой надлежащего уведомления ИП Макаровой О.Н. об одностороннем отказе от исполнения контракта является 23.08.2018.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу 03.09.2018.

Датой расторжения Контракта признается дата не ранее 03.09.2018.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Размещение сведений об Исполнителе в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения Исполнителя от исполнения контракта и выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение от исполнения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение лица.

Заказчик произвел процедуру расторжения контракта в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссией УФАС установлены факты неисполнения обязательств по Контракту ИП Макаровой Ольгой Николаевной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,  Комиссия УФАС,

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков – ИП Макарову Ольгу Николаевну (Юридический адрес: 160000, г. Вологда, ул. Маршала Конева, д. 26Б, кв. 40; ИНН 352505517468).

2. Датой включения сведений в отношении ИП Макаровой О.Н. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

 

В соответствии с ч. 11 ст. 104 Закона о контрактной системе решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке

 

 

Председатель комиссии		О.Н. Сучков
Члены комиссии:		Д.С. Козлов                                     М.А. Шпякина