База решений
и правовых актов

 

«31» января  2017 г. № 417

Заказчик: БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» 160012 Вологодская область, г. Вологда, пр. Советский, д. 102-б volonkourist@yandex.ru   Участник закупки: ИП Степанян К.А.

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35 - 2 (17)

 

 

  26 января 2017 г.                                                                                                 г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 26 января 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 31 января 2017 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипова С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления,

Васянович Ю.Р. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Куфтыревой Н.А. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Жирнова А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Пресновой Е.Д. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

в присутствие представителя БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» (далее – Заказчик) Ерошкиной Д.С. (по доверенности от 25.01.2017), в отсутствие представителей ИП Степаняна К.А. (далее – Победитель), извещен надлежащим образом, ходатайств от него не поступало,

на основании статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» о внесении сведений об ИП Степаняне К.А. в реестр недобросовестных поставщиков,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

19.12.2016 г. в единой информационной системе (далее – ЕИС)  Заказчиком было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту помещений для УЗИ-диагностики - № извещения 0330200000516000139.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 29.12.2016 победителем был признан ИП Степанян К.А. (160012 г. Вологда, ул. Ветошкина, д. 113, кв. 6, ИНН 352529811807).

Цена контракта для Заказчика составила 250000,00 руб.

29.12.2016 Заказчик направил проект контракта Победителю только посредством электронной почты на адрес knyaz.cool@mail.ru.

Согласно ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Согласно п. 27 Извещения о проведении запроса котировок контракт должен быть подписан победителем запроса котировок или иным участником запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта в течение семи дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт, в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Таким образом, регламентированный срок для подписания контракта Победителем – до 05.01.2017 включительно.

11.01.2017 Заказчик отправил Победителю письмо по электронной почте, содержащее напоминание подписать контракт.

На вышеуказанные письма Заказчика Победитель не ответил, не направил подписанный контракт и выписку из ЕГРЮЛ, и Заказчик посчитал его уклонившимся от заключения контракта.

На основании ч. 12 ст. 78 Закона о контрактной системе 17.01.2017 Заказчик заключил контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер – ООО «Спектр».

Поскольку Победитель запроса котировок ИП Степанян К.А. признан Заказчиком уклонившимся от подписания контракта, в соответствии с ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе Заказчик 12.01.2017 направил информацию, предусмотренную пп. 1-3 ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, в Вологодское УФАС России.

В соответствие с ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 29.12.2016 в нарушение указанной нормы Закона о контрактной системе не был направлен Победителю.

Включение лица в реестр недобросовестных поставщиков невозможно без установления его вины, выражающейся в сознательном уклонении от подписания государственного или муниципального контракта. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение от подписания контракта, которое предполагает недобросовестное поведение лица. Так как Заказчик не исполнил свою обязанность по передаче второго экземпляра протокола рассмотрения и оценки заявок и проекта контракта победителю запроса котировок в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 78 Закона о контрактной системе, Комиссией не установлен факт наличия вины ИП Степаняна К.А., выражающейся в сознательном уклонении от подписания контракта. Основания для включения ИП Степаняна К.А. в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.

Таким образом, Комиссия по контролю в сфере закупок не усматривает оснований для включения ИП Степаняна К.А. в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия по контролю в сфере закупок

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Не включать в реестр недобросовестных поставщиков ИП Степаняна Княза Арутюновича

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель комиссии		С.В. Осипов
Члены комиссии:		Ю.Р. Васянович                          Н.А. Куфтырева   А.А. Жирнов   Е.Д. Преснова