«17» мая  2017 г. № 2180

Заказчик: БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» 162608, г. Череповец, ул. Металлургов, д.18   Участник закупки: ООО «Галеон» 125424, г. Москва, ул. Летная, д. 99, стр. 3, пом. 30

 

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35- 35 (17)

 

12 мая 2017 г.                                                                                                  г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипова С.В. – председатель комиссии, зам. руководителя Управления,

Жирнова А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

Пресновой Е.Д.– член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

в отсутствие представителей БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» (далее –Заказчик), имеется ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие от 11.05.2017,

в отсутствие представителей ООО «Галеон», извещено надлежащим образом,

на основании статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение Заказчика о внесении сведений в отношении ООО «Галеон» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

28.11.2016 в единой информационной системе (далее – ЕИС) Уполномоченным органом – Комитетом государственного заказа Вологодской области было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для стоматологии - № извещения 0130200002416003420.

ООО «Галеон» было признано победителем согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.12.2016.

12.01.2017 между Заказчиком и ООО «Галеон» (далее - Поставщик) был заключен контракт на поставку расходных материалов для стоматологии (реестровый номер в реестре контрактов 23528036956 17 000056) (далее - Контракт) на сумму 2 260 024,25 руб.

Согласно п. 2.1 Контракта поставка товара должна осуществляться с момента заключения контракта по 10.04.2017 по графику поставок (Приложение № 2 к Контракту). По состоянию на 13.04.2017 поставок ни по одной партии не произведено.

Таким образом, обязательства по Контракту не были исполнены ООО «Галеон», существенные условия Контракта были нарушены.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 13.1 Контракта настоящий Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

03.03.2017 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с вышеуказанными нормами Закона о контрактной системе, направил данное решение в адрес Поставщика заказным письмом с уведомлением Почтой России и электронной почтой, разместил его в ЕИС 06.03.2017. Заказное письмо получено Поставщиком 20.03.2017, уведомление об этом пришло Заказчику 29.03.2017.

Таким образом, датой надлежащего уведомления Поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 29.03.2017 (дата получения Заказчиком подтверждения о получении Поставщиком указанного уведомления).

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе 10.04.2017 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Заказчиком соблюдены требования ч. 12, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Размещение сведений об Исполнителе в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения Исполнителя от исполнения контракта и выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение от исполнения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение лица.

Таким образом, так как Комиссией были установлены факты неисполнения обязательств по контракту и недобросовестное поведение Поставщика при исполнении контракта, с учетом того, что Заказчик произвел процедуру расторжения контракта в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия по контролю в сфере государственных закупок

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Включить в реестр недобросовестных поставщиков – ООО «Галеон» (адрес: 125424, г. Москва, ул. Летная, д. 99, стр. 3, пом. 30, ИНН 7730173802, учредитель: Папияшвили Александр Владимирович, генеральный директор: Каминский Александр Борисович)

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель комиссии		С.В. Осипов
Члены комиссии:		А.А. Жирнов                                                                    Е.Д. Преснова