«07» июня  2017 г. № 2430

Заказчик: ГУ- Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 160001 г. Вологда, пр. Победы, д. 33   Участник закупки: ООО «Консалтинг групп» 141280 Московская обл., г. Ивантеевка, Фабричный проезд, д. 1, стр. 40, комн. 6

 

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35 - 39 (17)

 

 

02 июня 2017 г.                                                                                                 г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипова С.В. – председатель комиссии, зам. руководителя Управления,

Жирнова А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Пресновой Е.Д. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

на основании статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение ГУ - Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ООО «Консалтинг групп» в реестр недобросовестных поставщиков.

Заседание комиссии по рассмотрению вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков было назначено на 02 июня 2017 года. На заседание явился представитель Заказчика Уварова Ю.Б. (по доверенности от 01.06.2017), ООО «Консалтинг групп» извещено надлежащим образом, на заседании комиссии представителей не направило, ходатайств от него не поступало.

Комиссия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

11.02.2017 в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) Заказчиком было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку детских подгузников для обеспечения детей-инвалидов в 2017 году - № извещения 0230100000117000007.

ООО «Консалтинг групп» было признано победителем согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 01.03.2017.

20.03.2017 года между Заказчиком и ООО «Консалтинг групп» (далее - «Поставщик») был заключен контракт на поставку детских подгузников для обеспечения детей-инвалидов в 2017 году (реестровый номер <...> ) (далее - Контракт) на сумму 800 595,40 руб.

Согласно Контракту установлено следующее:

п. 6.1. Поставщик обязан:

пп. 6.1.1. Осуществить поставку товара в полном объеме в стационарный пункт, находящийся на территории города Вологды, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня заключения контракта.

пп. 6.1.2. В течение 3 (трех) календарных дней со дня поставки товара в стационарный пункт письменно уведомить Заказчика о дате поступления товара для проведения проверки.

05.04.2017 Заказчик направил претензию Поставщику, содержащую требование устранить нарушения исполнения Контракта в срок до 10.04.2017, т.к. товар не был поставлен.

Но Поставщик не исполнил свои обязательства.

Таким образом, обязательства по поставке детских подгузников для обеспечения детей-инвалидов в 2017 году согласно условиям Контракта не были исполнены Поставщиком в установленные Контрактом сроки, существенные условия Контракта нарушены.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 6.3 Контракта Заказчик имеет право:

пп. 6.3.3.Принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе:

- существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков (пункт 2 статьи 475 ГК РФ);

- невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара (пункт 1 статьи 480 ГК РФ);

- неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

11.04.2017 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, направил данное решение по адресу Поставщика заказным письмом с уведомлением 11.04.2017, 11.04.2017 – по электронной почте. Заказчик разместил данное решение в ЕИС 18.04.2017 (с пропуском регламентированного срока на 2 рабочих дня), и расторг контракт 11.04.2017, указав в реестре контрактов дату расторжения контракта – 11.04.2017.

26.04.2017 Заказчику стало известно о получении заказного письма Поставщиком (справка Управления специальной связи по Вологодской области от 24.04.2017), таким образом, согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу 10.05.2017 (с учетом праздничных дней в 2017 году). Заказчику следовало вносить запись в реестр контрактов 10.05.2017.

Согласно ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе, в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Заказчиком не полностью соблюдены требования ч. 12, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, так как Заказчиком произведена процедура расторжения контракта с нарушениями законодательства о контрактной системе, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия по контролю в сфере государственных закупок

 

Р Е Ш И Л А:

 

Не включать в реестр недобросовестных поставщиков – ООО «Консалтинг групп» (адрес: 107076 г. Москва, пер. Колодезный, д. 2/А, стр. 2, ИНН 7718980768).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Председатель комиссии		С.В. Осипов
Члены комиссии:		А.А. Жирнов         Е.Д. Преснова