База решений
и правовых актов

 

«03» июля  2017 г. № _______

Заказчик: БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» 162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Данилова, д. 15 тел./факс: 8 (8202) 57-60-80/57-79-98 chgb1@chgb1.ru   Участник закупки: Индивидуальный предприниматель                 Мошанов Леонид Викторович 162532, Вологодская обл., Кадуйский р-н,                р.п. Хохлово

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35-49(17)

 

 

30 июня 2017 г.                                                                                                     г. Вологда

 

Резолютивная часть решения вынесена 30 июня 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 03 июля 2017 года.

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия УФАС) в  составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;

Куфтырева Н.А. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок закупок,

в отсутствие БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница № 2» (далее – Заказчик) (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей от 30.06.2017), и индивидуального предпринимателя Мошанова Леонида Викторовича (далее – Подрядчик, Победитель) (извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела),

на основании ст. 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение Заказчика о внесении сведений об индивидуальном предпринимателе Мошанове Леониде Викторовиче в реестр недобросовестных поставщиков,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

15.05.2017 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) Заказчиком было опубликовано извещение № 0330300010317000092 о проведении запроса котировок на выполнении работ по текущему ремонту кровель.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 25.05.2017 г. (далее - Протокол) победителем был признан  индивидуальный предприниматель Мошанов Леонид Викторович (162532, Вологодская обл., Кадуйский р-н, р.п. Хохлово, пер. Малый, д. 7, ИНН 3528259423), цена контракта предложенная Победителем – 270 000,00 руб. Протокол опубликован в ЕИС 25.05.2017.

Начальная максимальная цена контракта – 389 263,00 руб.

26.05.2017 г. Заказчик направил проект контракта и протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок Победителю посредством электронной почты.

Регламентированный срок для подписания контракта Победителем – до 14.06.2017 г. включительно (ч. 13 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Заказчик, в своем уведомлении (исходящий номер <...> от 19.06.2017) заявляет,  что по состоянию на 14.06.2017 г. Победитель не представил Заказчику подписанный контракт, на звонки и сообщения не реагировал.

Также, 14.06.2017 г. (является последним днем для подписания контракта Победителем) Заказчиком принято решение о признании Победителя уклонившимся от заключения контракта по результатам запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту кровель для закупки № 0330300010317000092.

14.06.2017 г. Заказчик заключил контракт с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий, с номером заявки № 1 – общество с ограниченной ответственностью «Химстрой» ИНН 3528259423, 162600, Вологодская обл., г. Череповец,                                              ул. Суворова, д. 6, оф. 21.  

Согласно ч. 11 ст. 78 Закона в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

В извещении о проведении запроса котировок указан срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт: контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в Единой информационной системе на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 25.05.2017 года для закупки № 0330300010317000092 размещен на официальном сайте 25.05.2017 г.

При этом решение об уклонении индивидуального предпринимателя Мошанова Леонида Викторовича от заключения контракта принято Заказчиком 14.06.2017 г.

Исходя из положения извещения о проведении запроса котировок, срок для подписания со стороны Победителя контракта на дату принятия Заказчиком решения об уклонении Подрядчика от заключения контракта (14.06.2017 г.) не истек.

В связи с тем, что дата подписания данного контракта не была конкретизирована в извещении о проведении запроса котировок, то у Заказчика по состоянию на 14.06.2017 г. отсутствовали основания для принятия решения об уклонении ИП Мошанова Л.В.  от заключения контракта.

Таким образом, Комиссия УФАС приходит к выводу, что в нарушение ч. 11             ст. 78 Закона о контрактной системе Заказчик фактически не предоставил возможность Победителю запроса котировок, ИП Мошанову Л.В., представить контракт в адрес Заказчика за подписью лица, имеющего право действовать от имени Победителя в срок, регламентированный ч. 13 ст. 78 Закона о контрактной системе и установленный в извещении о проведении запроса котировок.

При таких обстоятельствах, у Вологодского УФАС отсутствуют правовые основания для внесения информации об индивидуальном предпринимателе Мошанове Леониде Викторовиче ИНН 351000061005 в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия УФАС

 

Р Е Ш И Л А:

 

Не включать в реестр недобросовестных поставщиков индивидуального предпринимателя Мошанова Леонида Викторовича (адрес/местонахождение: 162532, Вологодская обл., Кадуйский г. Челябинск, ул. Пограничная, д. 6, офис 5, ИНН 351000061005).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель комиссии		С.В. Осипов
Члены комиссии:		Н.А. Куфтырева                      А.А. Жирнов