База решений
и правовых актов

 

 

«31» августа 2017 г. № 3717

Заказчик: Бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная клиническая больница № 2» 162602, г. Череповец, ул. Данилова, д. 15        Участник закупки: ООО «ТрейдПремиум» 620144, г. Екатеринбург, ул. Николая Островского, д. 2, оф. 33

 

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35 - 61 (17)

 

 

25 августа 2017 г.                                                                                                  г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипова С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;     

Куфтыревой Н.А. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

Пресновой Е.Д.– член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

в отсутствие представителей Заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная клиническая больница № 2» (далее – Заказчик), извещено надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствие от 24.08.2017,

в отсутствие представителей ООО «ТрейдПремиум», извещено надлежащим образом,

на основании статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение Заказчика о внесении сведений в отношении ООО «ТрейдПремиум» в реестр недобросовестных поставщиков,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

16.01.2015 по результатам проведения электронного аукциона (извещение № 0130200002414004433) между Заказчиком и ООО «ТрейдПремиум» (далее – Поставщик) был заключен контракт № К7-120115 (реестровый № 23528013395 15 000050 в реестре контрактов) на поставку лекарственного препарата (Ритуксимаб) (далее – Контракт).

Цена Контракта составляет 489 030,00 руб. (Четыреста восемьдесят девять тысяч тридцать рублей 00 копеек) и включает: стоимость Товара, стоимость тары (упаковки), транспортные расходы (в том числе стоимость доставки и разгрузки в склад), все виды взимаемых на территории РФ налогов, таможенных пошлин, выплаченных или подлежащих выплате, расходы на страхование и прочие расходы, связанные с исполнением Контракта.

В соответствии с п. 1.3. Контракта Поставщик обязуется передать Заказчику Товар в количестве (объеме), качестве, ассортименте, комплектности, упаковке (таре), в полном соответствии со Спецификацией к Контракту, а Заказчик обязуется принять Товар и оплатить его цену в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Поставка Товара осуществляется мелкими партиями (не реже 1 раза в квартал) на основании поданных заявок заказчика в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки (с момента заключения контракта по 31.12.2015 г.). Заявки подаются в письменной форме посредством факсимильной связи, или направлении документа на электронную почту поставщика, указанную при заключении контракта (п. 2.1. Контракта).

В соответствии с условиями заключенного Контракта Заказчик направлял в адрес Поставщика (на электронную почту поставщика  v.maryasov@list.ru) заявки на поставку товара от 19.01.2015  № 10/А, 30.04.2015  № 128/А, 13.07.2015  № 183/А, 30.10.2015 г. № 326/А.

По заявке от 19.01.2015 Поставщик осуществил поставку товара 22.01.2015 в количестве 5 упаковок согласно товарной накладной от 20.01.2015 № 1, указанная поставка была выполнена в срок, оговоренный Контрактом.

Заявки от 30.04.2015, 13.07.2015, 30.10.2015 на поставку конкретных партий товара - по 5 упаковок соответственно, не были выполнены, поставки не осуществлены.

16.11.2015 Заказчиком в адрес Поставщика была направлена претензия № 2129 с требованиями в срок до 30.11.2015 осуществить поставку Товара в соответствии условия Контракта, т.е. в полном объеме. Согласно пп. 11.3, 11.4 Контракта по состоянию на 16.11.2015 Поставщику выставлена сумма неустойки (пени) в размере 10 523,32 рублей.

По состоянию на 30.11.2015 поставка Товара не была произведена, от Поставщика поступило письмо с предложением о поставке товара в количестве 15 упаковок со сроком годности до 01.12.2015, имеющимся на складе Поставщика либо о возможности расторжения Контракта. Поскольку в соответствии с п. 6.3. Контракта остаточный срок годности товара на момент поставки Заказчику - должен составлять не менее 12 месяцев, и товар необходим Заказчику, Заказчик отказался от данных предложений.

В связи с тем, что поставка товара надлежащего качества (срока годности) в полном объеме не была осуществлена, 15.12.2015 в адрес Поставщика была направлена вторая претензия № 2469 с требованиями в срок до 31.12.2015 осуществить поставку Товара в соответствии условиями Контракта, т.е. в полном объеме. Согласно пп. 11.3, 11.4 Контракта по состоянию на 15.12.2015 Поставщику выставлена сумма неустойки (пени) в размере 13 448,33 рублей.

Поскольку Поставщик не осуществил поставку товара в полном объеме, перестал реагировать на обращения Заказчика, вести переговоры, выходить на контакт, телефон/факс и электронная почта Поставщика, указанные при заключении Контракта не активны (отключены, удалены), 17.02.2017 в адрес Поставщика была направлена третья претензия № 317 с требованиями в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящей претензии осуществить поставку Товара в соответствии условия Контракта, т.е. в полном объеме. Согласно пп. 11.3, 11.4 Контракта Поставщику выставлена сумма неустойки (пени) в размере 69 197,75 рублей. Корреспонденция с претензией вернулась в адрес Заказчика 19.04.2017 с почтовой отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, по состоянию на 02.06.2017 – дату принятия решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта Поставщиком не выполнены обязательства по Контракту: поставка Товара надлежащего качества в полном объеме (недопоставка составила 15 упаковок).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Пункт 15.1 Контракта предусматривает данное право.

02.06.2017 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.06.2017 размещено в единой информационной системе 02.06.2017; направлено Поставщику по известному Заказчику адресу, указанному в контракте: 620144, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Николая Островского, д.2, офис 33 заказным письмом с уведомлением, 06.06.2017 направлено на электронную почту Поставщика.

01.08.2017 в адрес Заказчика поступил возврат почтовой корреспонденции - решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, из адреса Поставщика с отметкой Почты России: возврат, причина возврата «Истек срок хранения».

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе 13.07.2017 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу.

Согласно ч. 2 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Заказчиком соблюдены требования ч. 12, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Размещение сведений о Поставщике в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения Поставщика от исполнения контракта и выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение от исполнения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение лица.

Таким образом, так как Комиссией были установлены факты неисполнения обязательств по контракту и недобросовестное поведение Поставщика при исполнении контракта, с учетом того, что Заказчик произвел процедуру расторжения контракта в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия по контролю в сфере закупок

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

Включить в реестр недобросовестных поставщиков – ООО «ТрейдПремиум» (адрес: 620144, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Николая Островского, д. 2, оф. 33, ИНН 6679009572, учредитель: Падьянов Сергей Владимирович)

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Председатель комиссии		С.В. Осипов
Члены комиссии:		Н.А. Куфтырева                                              Е.Д. Преснова