База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04-18.1/16

 

21 июня 2016 года                                                                                    г. Вологда

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2016 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2016 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

Мерзляковой Н.В. – председателя комиссии, руководителя Управления,

Проничевой Н.И. – члена комиссии, начальника отдела контроля  антимонопольного законодательства и экономического анализа,

Полетаевой Ю.Н. – члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

рассмотрев жалобу ООО «Атлант» на действия оператора электронной площадки ООО «Электронные системы Поволжья» и организатора торгов Авериной А.В. при реализации имущества ООО «АПК Куркино» путем проведения торгов посредством публичного предложения по 14 лотам,

при участии Авериной А.В.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

ООО «Атлант» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области с жалобой, дополненной пояснениями от 09.06.2016 № 65, на действия оператора электронной площадки ООО «Электронные системы Поволжья» и организатора торгов Авериной А.В. при реализации имущества ООО «АПК Куркино» путем проведения торгов посредством публичного предложения по 14 лотам.

Жалоба подана ООО «Атлант» в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Представители ООО «Атлант» и ООО «Электронные системы Поволжья», извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, на заседании комиссии не явились. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «Атлант» и ООО «Электронные системы Поволжья».

В жалобе и пояснениях к ней ООО «Атлант» сослалось на то, что по всем лотам электронной площадки победителем является ООО «Возрождение», которое неправомерно допущено Авериной А.В. к участию в торгах. По мнению ООО «Атлант», ООО «Возрождение» не представлен полный комплект документов в надлежащей форме, а именно: заявка не содержит сведений о заинтересованности, которая усматривается в совместном участии Авериной А.В. и Пантюшина В.В. в уголовном деле, возбужденного в связи с ненадлежащим исполнением Авериной А.В. обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «ДоргазСтрой»; приказ о вступлении в должность не является документом, подтверждающим полномочия единоличного исполнительного органа (директора); представленный с заявкой незаполненный бланк соглашения о задатке не содержит информации о дате его заключения, о лице, подписавшего соглашение о задатке, о размере задатка, о наименовании предмета торгов (лота); платежное поручение и другие документы, подтверждающие внесение ООО «Возрождение» сумм задатка для участия в торгах, отсутствуют.

ООО «Электронные системы Поволжья» возражает против удовлетворения жалобы ООО «Атлант» по доводам, изложенным в ответе на уведомление от 03.06.2016 № 68П-0616.

Аверина А.В. в ответе на уведомление от 03.06.2016 и на заседании комиссии пояснила, что рассматриваемые торги проведены в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Изучив материалы жалобы, заслушав объяснения организатора торгов, Комиссия считает жалобу необоснованной по следующим основаниям.

Как следует из материалов жалобы, решением Арбитражного суда Вологодской области от 31 марта 2014 года по делу № А13-10663/2013 ООО «АПК Куркино» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 31 марта 2014 года по этому же делу конкурсным управляющим утверждена Аверина А.В.

В конкурсную массу ООО «АПК Куркино» включен крупный рогатый скот (коровы основного стада, телки/нетели, молодняк).

В связи с признанием повторных торгов по реализации этого имущества несостоявшимися, 26 февраля 2016 года на собрании кредиторов ООО «АПК Куркино» утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества посредством публичного предложения.

Положением предусмотрено, что в качестве организатора выступает конкурсный управляющий Аверина А.В. Торги проводятся в электронной форме на электронной торговой площадке ООО «Электронные системы Поволжья» http://el-torg.com/.

10 марта 2016 года Авериной А.В. на указанной электронной площадке размещены открытые торги № 000854 по продаже крупного рогатого скота.

Сообщении о проведении торгов посредством публичного предложения опубликовано в печатном издании по месту нахождения должника 18.03.2016, в газете «Коммерсантъ» - 19.03.2016.

В сообщении указано, что под лотами №№ 25-38 осуществляется продажа коров основного стада 50 голов весом 24485 кг. Как пояснила Аверина А.В. на заседании комиссии, лоты №№ 25-38 соответствуют лотам №№ 1-14 электронной площадки.

Начальная продажная цена по каждому спорному лоту составляла 1 983 316 рублей 30 копеек.

Период, по истечении которого последовательно снижалась цена продажи имущества - 8 календарных дней. Величина снижения начальной цены продажи имущества - 5% от начальной цены продажи имущества посредством публичного предложения. Минимальная цена продажи имущества (цена отсечения) - 70% от начальной цены продажи имущества посредством публичного предложения.

Прием заявок начинается с 00 ч. 00 мин. 28.03.2016 года и прекращается по лотам №№25-47 в 00 ч. 00 мин. 23 мая 2016 года.

Заявка на участие в торгах подается оператору электронной площадки на русском языке в форме электронного документа посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://el-torg.com/. Заявка на участие в торгах оформляется произвольно в письменной форме на русском языке и должна содержать: обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении открытых торгов, фирменное наименование (наименование) участника, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика, сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий. К заявке должны прилагаться следующие документы: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (полученная не ранее одного месяца до даты подачи заявки) или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (полученная не ранее одного месяца до даты подачи заявки) или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица), копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобретение имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юридических лиц). К заявке должно быть приложено предложение о цене, подписанное участником торгов, или его уполномоченным представителем. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя или его представителя.

Установленные Положениям требования к заявке на участие в торгах и прилагаемых к ней документам не противоречат положениям части 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Также для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки в электронной форме подписанный электронной цифровой подписью заявителя договор о задатке, размещенный на сайте: http://el-torg.com/, а также вносит задаток за участие в торгах в размере 10% от начальной цены продажи лота до даты подачи заявки.

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которое не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для текущего периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, и оплатил задаток за участие в торгах в порядке, предусмотренном настоящим положением.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Нарушений порядка направления оператором электронной площадки организатору торгов всех зарегистрированных заявок на участие в торгах комиссией не установлено.

Как следует из представленных документов, организатором торгов к участию в рассматриваемых торгах допущены три участника ООО «ВИЛМА», ООО «Атлант» и ООО «Возрождение». Все участники подали заявки в торгах в одном ценовом периоде, действующем с 15.05.2016 по 23.05.2016 включительно. В каждом случае цена, предложенная ООО «Возрождение» была выше цены, предложенной участниками ООО «ВИЛМА» и ООО «Атлант».

Представленные ООО «Возрождение» заявки на участие в торгах и приложенные к ним документы соответствовали предъявляемым в сообщении требованиям и содержали сведения об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему.

Принимая во внимание то, что уплата задатка для участия в торгах, проводимых посредством публичного предложения имущества должника, произведена ООО «Возрождение» 20.05.2016 и 21.05.2014, то, что на момент рассмотрения заявок 24.05.2016 денежные средства уже находились на расчетном счете организатора торгов, и то, что в платежных документах об уплате задатка содержатся достаточные сведения, позволившие организатору торгов правильно определить назначение платежа по данным платежным документам, комиссия приходит к обоснованным выводам о том, что у организатора торгов отсутствовали основания для недопуска ООО «Возрождение» к участию в спорных торгах.

При таких обстоятельствах комиссия приходит к выводу о правомерности действий Авериной А.В. по признанию победителем торгов ООО «Возрождение» как участника, предложившего максимальную цену за имущество.

Таким образом, действия оператора электронной площадки ООО «Электронные системы Поволжья» и организатора торгов Авериной А.В. при реализации имущества ООО «АПК Куркино» путем проведения торгов посредством публичного предложения по 14 лотам соответствуют положениям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

признать жалобу ООО «Атлант» необоснованной.