Решение б/н РЕШЕНИЕ № 05-18/21-18.1/18 от 27 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № от .09.2018
Организатор торгов:
ООО «Центр оказания услуг»
160004, г. Вологда,
ул. Гончарная,
д. 4а, офис 5
e-mail: ms.tsou@mail.ru
Заявитель:
******
РЕШЕНИЕ № 05-18/21-18.1/18
25.09.2018 г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 25 сентября 2018 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
*****– председателя комиссии, временно исполняющей обязанности руководителя Вологодского УФАС России;
*****– члена комиссии, заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
*****– члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу ***** (далее – Заявитель) на действия ООО «Центр оказания услуг» (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона заложенного имущества должника *****, лот № 1 квартира по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, *****, общей площадью 35,2 кв.м., при участии от организатора торгов ***** (по доверенности № 24 от 24.04.2018), ***** (по доверенности № 27 от 24.04.2018),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции) принята к рассмотрению жалоба ***** (далее – Заявитель) на действия ООО «Центр оказания услуг» (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона заложенного имущества должника *****, (лот № 1 квартира по адресу: Вологодская область, г. Великий Устюг, *****, общей площадью 35,2 кв.м.), размещенных на сайте http:// torgi.gov.ru, извещение № 100818/18912850/05. Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Заявитель извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, однако на заседании Комиссии Управления не явился, представителей не направил. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника Организатор торгов нарушил требований регламента, а именно: неправомерно отклонил заявку *****.
Организатором торгов представлены письменные возражения от 21.09.2018 № 101, из которых следует, что согласно извещения о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованного имущества, опубликованному на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации http://torgi.gov.ru/, на официальном сайте ООО «Центр оказания услуг» http://www.so-tsou.com, в газете «Красный Север» № 87 от 11.08.2018, торги проводятся 07.09.2018. Регламент по торгам размещен на сайте организатора торгов http://www.so-tsou.com в разделе «Регламенты» и на официальном сайте РФ http://torgi.gov.ru в разделе «Документы».
В период приема заявок для участия в торгах по лоту № 1 поступило 4 заявки:
1. *****, заявка допущена для участия в торгах.
2. *****, заявка допущена для участия в торгах.
3. *****, заявка не допущена до участия в торгах: документы предоставлены не в полном объеме, копия паспорта заявителя предоставлена не надлежащим образом, согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
4. *****, заявка не допущена до участия в торгах: документы предоставлены не в полном объеме, копия паспорта заявителя предоставлена не надлежащим образом, согласно извещения о проведении торгов, а также регламента по торгам.
В соответствии с регламентом по торгам к участию в торгах допускаются физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие, в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, оформленные надлежащим образом документы, а именно:
Для физических лиц:
- Опись – 2 экз.;
2. Заявка по форме, утвержденной организатором торгов -2 экз.;
3. Копия платежного документа об оплате задатка;
4. Копию документа, удостоверяющего личность;
5. Реквизиты банковского счета для возврата задатка;
6. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
7. Копию документа о получении согласия, одобрения заключаемой на торгах сделки в случаях, предусмотренных законодательством;
8. Документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявку, а также копия его документа, удостоверяющего личность.
Все документы подаются в копиях. Исправления, дописки, подчистки в описи, заявке и прилагаемых к ней документах не допускаются. Обязанность доказать свое право на участие в торгах лежит на заявителе. Заявка подается одновременно с прилагаемым к ней пакетом документов.
Решение комиссии о допуске и об отказе в допуске претендентов к участию в торгах оформляется единым протоколом окончания приема и регистрации заявок в день проведения торгов, в котором указываются: все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) претендентов; все отозванные заявки; имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов; имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления комиссией по проведению торгов протокола окончания приема и регистрации заявок.
Так, при принятии решения о допуске заявок к участию в аукционе комиссий по проведению торгов установлены нарушения в предоставленных Заявителем документах, а именно копия документа, удостоверяющего личность ***** представлена не в полном объеме, в связи с чем её заявка не была допущена к участию в торгах.
Вместе с тем, Управление, оценив доводы сторон, приходит к следующему.
Порядок продажи квартиры должника установлен Регламентом по торгам, размещенном на сайте Организатора торгов http://so-tsou.com.
Так, исходя из положений Регламента по торгам, к участию в торгах допускаются физические лица, представившие в сроки, указанные в извещении о проведении торгов, оформленные надлежащим образом документы, в числе которых должен быть - копия документа, удостоверяющий личность.
Как следует из материалов дела, ***** 21.08.2018 была подана заявка на участие в торгах, к которой в качестве документа, удостоверяющего личность, была приложена копия паспорта гражданина Российской Федерации, а именно – вторая, третья, четвертая, пятая, четырнадцатая, пятнадцатая, шестнадцатая и семнадцатая страницы документа.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» бланк паспорта гражданина Российской Федерации изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов.
Согласно ГОСТ Р 7.0.8-2013 указано, что копией документа является экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
Комиссией установлено, что Заявителем копия паспорта предоставлена не в полном объеме.
Учитывая изложенное, Управление приходит к выводу об отсутствия в действиях Организатора торгов ООО «Центр оказания услуг» признаков нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу ***** необоснованной.
Председатель Комиссии *****
Члены Комиссии: *****
*****
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.