База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ № 5-2/187-10

 

21 октября 2010 г.                                                                                     г. Вологда

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

рассмотрев жалобу ООО «ВологдаРегионИнвест» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика -  МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника» при проведении открытого аукциона на право заключить муниципального контракта на выполнение работ по замене стеновых панелей

в присутствии представителей муниципального заказчика:

 представителя заявителя:

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «ВологдаРегионИнвест» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика -  МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника» при проведении открытого аукциона на право заключить муниципального контракта на выполнение работ по замене стеновых панелей,  противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).

Жалоба заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным статьей 58 и частью 5 статьи 57 Закона.

Резолютивная часть решения вынесена 21.10.2010 года.

                     В полном объеме решение изготовлено 22.10.2010 года.

По мнению заявителя, нарушение его прав заключается в том, что аукционная заявка необоснованно отклонена аукционной комиссией по основанию отсутствия документа, подтверждающего полномочия лица действующего от имени участника размещения заказа.  

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы,  выслушав объяснения представителей сторон,  пришла к следующему выводу. 

Согласно, представленным документам, извещение о проведении открытого аукциона и аукционная документация размещена в установленные сроки на официальном  сайте.

В соответствии с протоколом рассмотрения аукционных заявок № 1 от 13.10.2010 г.  «заявка ООО «ВологдаРегионИнвест» отклонена на основании п. 1 ч.1 ст.12 Закона (не представлены документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, определенных п./п. В п. 2 ч. 1 ст. 35 настоящего ФЗ) и требованиям документации об аукционе (п./п. В, п.2 ч.13 р.1 Инструкции участникам размещения заказа и информационных карт документации об аукционе)».

В соответствии с п.п. «в» п. 2 ч. 13 раздела 1 «Инструкции участникам размещения заказа и информационных карт документации об аукционе» данной аукционной документации, в составе заявки должен быть «документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, подготовленные в соответствии с требованиями информационных карт документации об аукционе».

В соответствии с п.п. 3.1 п. 1.4. «Информационной карты», в случае, если заявка на участие в аукционе и документы, входящие в заявку, подписаны руководителем юридического лица - участника  предоставляется:

- копия решения об избрании или о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым руководитель имеет право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности;

- копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым руководитель имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Комиссией установлено, что в составе заявки заявителя имеется приказ № 1 от 17.07.2010 г. о вступлении А.В. Пикин-Кивитар в должность директора ООО «ВологдаРегионИнвест».

Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.08.2010 г., а также устав юридического лица свидетельствуют о том, что А.В. Пикин-Кивитар является единственным учредителем и единственным участником ООО «ВологдаРегионИнвест».

Согласно статье 39 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 N 14-ФЗ, в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

В данном случае, единственный участник (учредитель) общества принял решение о возложении обязанностей директора (единоличного исполнительного органа юридического лица) на А.В. Пикин-Кивитар, который может действовать от имени юридического лица без доверенности. Приказ № 1 от 17.07.2010 г. является письменным оформлением данного решения. Иных требований к оформлению или содержанию данного решения единственного участника действующим законодательством не установлено. Т.о. полномочия данного участника размещения заказа подтверждены в соответствии с п.п. в п. 1 ч .2 ст. 35 Закона о размещении заказов, а также требованиями аукционной документации.

Отказ в допуске к процедуре аукциона заявителя не правомерен. Жалоба  ООО «ВологдаРегионИнвест» обоснована.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона провела внеплановую проверку проведения открытого аукциона по размещению вышеуказанного заказа. Иных нарушений не установлено.

РЕШИЛА:

 

1.                 Признать жалобу  ООО «ВологдаРегионИнвест» обоснованной.

2.                 Выдать аукционной комиссии муниципального заказчика - МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника» предписание об устранении нарушений действующего законодательства.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.    

 

Председатель комиссии                                                            

 

Члены комиссии: