База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 10-14АМЗ/16 

 

20.01.2017 г.                                                                                                            г. Вологда

 

        Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства   в составе:

        Осипова С.В. – заместителя руководителя Управления  -  председателя Комиссии;

        Власова А.А. – начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;

        Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии,

        рассмотрев дело № 10-14АМЗ/16 по признакам нарушения  ООО «СУ-35» ст.14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»),

 

                                                      УСТАНОВИЛА:

 

         В Вологодское УФАС России  (далее – Управление) поступило заявление ООО «УК Элит-Сервис» на действия ООО «СУ-35».   

         В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

         В соответствии с аналитическим отчетом № 33 от 16.12.2016 составленным Вологодским УФАС России на основании проведенного анализа состояния конкуренции на товарном рынке услуг по управлению многоквартирным домом, установлено, что ООО «УК Элит-Сервис» и  ООО «СУ-35» являются конкурентами на товарном  рынке услуг  управления многоквартирным домом в границах территории г. Вологды.

Вологодским УФАС России  установлено следующее.

          Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 9, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Самойло были приняты решения: о расторжении с 01.08.2016 года договора управления с ООО «СУ-35» и  выборе с 01.08.2016 года новой управляющей организации ООО «УК Элит-Сервис». Принятое решение было оформлено протоколом общего собрания  от 26.07.2016 года. 29.07.2016 года ООО «УК Элит-Сервис» в адрес ООО «СУ-35» был направлен протокол общего собрания, с предложением  осуществить передачу технической и иной документации на вышеуказанный многоквартирный дом. Уведомление ООО «УК Элит-Сервис» о принятых на общем собрании собственников помещений решениях было получено ООО «СУ-35» 01.08.2016 года. 19.08.2016 года ООО «УК Элит-Сервис» повторно обратилось в адрес ООО «СУ-35» с письмом о необходимости передачи технической документации на многоквартирный дом, которое было получено  ООО «СУ-35» 23.08.2016 года. Вместе с тем, каких-либо действий по передаче ООО «УК Элит-Сервис» технической и иной документации на многоквартирный дом № 9, расположенный по адресу г. Вологда, ул. Самойло ООО «СУ-35» не осуществило.           

         В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

         Управление многоквартирным домом невозможно без технической документации на данный дом. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

 В соответствии с п.п. 19,20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ 15.05.2013 № 416 Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом передает техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч.10 ст.162 ЖК РФ. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.

 В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. Статья 14.8 вышеуказанного Закона содержит запрет на иные формы недобросовестной конкуренции.

         Наличие у ООО «СУ-35» «неких сомнений» в законности решения общего собрания собственников не является основанием для не передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

 Действия ООО «СУ-35» в рассматриваемом случае являются действиями недобросовестной конкуренции, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, создают препятствия ООО «УК Элит-Сервис»  управлению многоквартирным домом, что может причинить   ООО «УК Элит-Сервис»  убытки.

         На основании изложенного, Руководствуясь  ст. ст. 23, 39 ч.1, 41, 49, 50 Закона «О защите  конкуренции»,  Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

 

                                                               РЕШИЛА:

 

 

         1.  Признать действия ООО «СУ-35», выразившиеся в не передаче ООО «УК Элит-Сервис»  технической документации на многоквартирный дом № 9, расположенный по адресу г. Вологда, ул. Самойло действиями недобросовестной конкуренции по отношению к ООО «УК Элит-Сервис», что является нарушением ст.14.8 ФЗ «О защите конкуренции».

         2.  Выдать ООО «СУ-35» предписание о прекращении нарушения  ст.14.8 Закона «О защите конкуренции».

 

Председатель Комиссии                                                                  С.В. Осипов

 

Члены  Комиссии:                                                                           А.А. Власов

 

                                                                                                         М.И. Докшин  

 

 

       Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

ПРЕДПИСАНИЕ № 10-14АМЗ/16

 

 

20 января 2017 г.                                                                                                     г. Вологда 

                                                                                                                                                                                                                        

       Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

        Осипова С.В. – заместителя руководителя Управления  -  председателя Комиссии;

        Власова А.А. – начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли  - члена Комиссии;