Решение б/н РЕШЕНИЕ № 149-10АМЗ/13 от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 149-10АМЗ/13
Резолютивная часть объявлена 17.04.2013 г.
Изготовлено в полном объеме 22.04.2013 г. г. Вологда
Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Щепелина В.П. - председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
Власова А.А. - начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля – члена Комиссии;
Докшина М.И. – старшего госинспектора отдела антимонопольного и рекламного контроля – члена Комиссии;
Задумкина В.А. – специалиста-эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля – члена Комиссии;
Мухина А.С. – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля – члена Комиссии,
рассмотрев дело № 149-10АМЗ/13 по признакам нарушения ООО «Металлургпрокатмонтаж» ч.1 ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление ФАС по Вологодской области поступило заявление ОАО «Северград» о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Металлургпрокатмонтаж», выразившихся в экономически не обоснованном прекращении производства услуги водоснабжения, навязывании условий договора на отпуск питьевой воды и приема сточных вод с установлением платы за содержание сетей водопровода и канализации в размере 5000 рублей.
В обоснование своих доводов заявления на заседании Комиссии ОАО «Северград» пояснило, что Общество является собственником нежилых помещений расположенных на первом этаже административного здания по адресу г. Вологда, ул. Преображенского, 32, владельцем остальных помещений в данном здании является ООО «Металлургпрокатмонтаж». В связи с тем, что обеспечение водоснабжения и водоотведения, принадлежащих ОАО «Северград» помещений возможно исключительно через сети, находящиеся на балансе ООО «Металлургпрокатмонтаж», ОАО «Северград» 09.08.2012 направило в адрес ООО «Металлургпрокатмонтаж» письмо с предложением о предоставлении услуг водоотведения и канализации и необходимостью включения ОАО «Северград» в качестве субабонента сетей. В последующем сторонами был подписан договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, на невыгодных, как полагает Заявитель условиях, с установлением оплаты содержания сетей водопровода и канализации в размере 1000 рублей. Однако, несмотря на заключенный договор ООО «Металлургпрокатмонтаж» не произвело подачу воды и представило новый договор на отпуск питьевой воды и прием сточных с установление платы по содержанию сетей в размере 5000 рублей. Указанные действия ООО «Металлургпрокатмонтаж» Заявитель полагает нарушающими антимонопольное законодательство.
ООО «Металлургпрокатмонтаж» в обоснование своих доводов в письменных пояснениях и на заседании Комиссии пояснило, что является собственником ряда нежилых помещений, а также водопроводных и канализационных коммуникаций, расположенных по адресу г. Вологда, ул. Преображенского, 32. В данном здании часть помещений также принадлежит ОАО «Северград», которое не имеет возможности прямого подключения к сетям водоснабжающей организации. В связи с этим 30.11.2012 между ООО «Металлургпрокатмонтаж» и ОАО «Северград» был заключен и подписан договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Доказательств того, что плата за содержание сетей является завышенной и не соответствует фактическим затратам ОАО «Северград» представлено не было. Также ООО «Металлургпрокатмонтаж» на рассмотрение ОАО «Северград» был представлен новый договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с установлением обоснованной, по мнению Ответчика оплаты по содержанию сетей в размере 5000 рублей, который не был подписан ОАО «Северград». ООО «Металлургпрокатмонтаж» отрицает факт прекращения водоснабжения ОАО «Северград», полагает, что не нарушило антимонопольное законодательство.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле Комиссия УФАС полагает, что дело, возбужденное в отношении ООО «Металлургпрокатмонтаж» по ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе действия по навязыванию контрагенту невыгодных для него условий договора, экономически или технологически необоснованному сокращению или прекращению производства товара.
В соответствии с аналитическим отчетом № 10 от 20.02.2013 года составленным Вологодским УФАС России на основании проведенного анализа состояния конкуренции на товарных рынках водоснабжения и водоотведения, а также Комиссией установлено, что ООО «Металлургпрокатмонтаж» занимает доминирующее положение на указанных рынках по адресу г. Вологда, ул. Преображенского, 32 с долей 100%.
Вместе с тем Комиссией установлено, что между ООО «Металлургпрокатмонтаж» и ОАО «Северград» 30.11.2012 года был заключен и подписан действующий договор № В-1/12 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод. Согласно условиям данного договора плата ОАО «Северград» за потребленную воду и прием сточных вод установлена в размере 1000 рублей в месяц, плата за содержание внешних сетей водопровода и канализации определена в размере 1000 рублей в месяц. ОАО «Северград» Комиссии были представлены платежные поручения № 54, 84, 109, в соответствии с которыми ОАО «Северград» оплачивало услуги ООО «Металлургпрокатмонтаж» по вышеуказанному договору. Доказательств прекращения ООО «Металлургпрокатмонтаж» водоснабжения ОАО «Северград» после заключения договора № В-1/12 от 30.11.2012 и выполнения ОАО «Северград» всех условий данного договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод ОАО «Северград» не представлено.
Фактов навязывания ООО «Металлургпрокатмонтаж» ОАО «Северград» условий нового договора от 30.11.2012 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с установлением оплаты за содержание внешних сетей водопровода и канализации в размере 5000 рублей в месяц Комиссией также не установлено, ввиду неподписания ОАО «Северград» данного договора, отсутствия какой-либо переписки между ООО «Металлургпрокатмонтаж» и ОАО «Северград» по условиям заключения данного договора, отсутствия письменных возражений ОАО «Северград» направленных в адрес ООО «Металлургпрокатмонтаж» относительно установленной платы по содержанию сетей в размере 5000 рублей в месяц.
На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 23, 41, 48 ч.1 п.2 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях ООО «Металлургпрокатмонтаж» нарушений антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии В.П. Щепелин
Члены Комиссии: А.А. Власов
М.И. Докшин
В.А. Задумкин
А.С. Мухин
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.