Решение б/н РЕШЕНИЕ № 16/2015 от 8 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
«____» ______2015г. №_______
|
ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ»
162600, г. Череповец, пр. Московский, д. 49
162608, г. Череповец, пр. Строителей, 4б
заявитель - гражданка
|
Резолютивная часть оглашена 01 июля 2015 г.
Изготовлено в полном объеме 03 июля 2015 г. г. Вологда
РЕШЕНИЕ № 16/2015
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Щепелин В.П. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Докшин М.И. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли;
Есина Е.М. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли,
рассмотрев 01.07.2015 года дело № 16/2015 по признакам нарушения ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ» части 1 статьи 28 Федерального закона 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В Вологодское УФАС России 16.12.14 г. поступило заявление гражданки о признаках нарушения рекламного законодательства в газете «Вся жизнь ВNЕДВИЖКЕ».
Должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе на стр. 7: с № 22-25 2014 г. газеты «Вся жизнь ВNЕДВИЖКЕ» выявлена реклама финансовых услуг, не содержащая наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.
На странице 7: с № 22-25 2014 г. распространена реклама следующего содержания: «ПростИпотека». Ипотека под материнский капитал 0% годовых. 28-45-21, 62-40-67, 62-00-29… Объекты под материнский капитал комнаты… квартиры… вторичное жилье к продаже… Оформление и консультации по ипотечному кредитованию с различными банками партнерами…».
Рекламораспространителем данной рекламы, то есть лицом, осуществляющим распространение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, является ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ».
ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ» уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, вместе с тем на заседание Комиссии представитель Общества не явился, представил объяснения, согласно которым признает факт нарушения рекламного законодательства.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия приходит к выводу, что данная реклама является ненадлежащей.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» определено, что реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пункт 2 статьи 3 Закона «О рекламе» определяет, что объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимание к которым направлена реклама, а пункт 3 статьи 3 - товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В силу части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Вместе с тем, вышеуказанная рекламная информация является рекламой финансовых услуг и не содержит сведений о конкретном лице, оказывающем услугу по предоставлению ипотеки, то есть сведений, которые в силу части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» являются обязательными.
В силу части 1 статьи 1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.
В материалах дела имеются договор № 203 от 05.08.2013 г. о сотрудничестве ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ» с ОАО «Сбербанк России», договор № 1 от 12.01.2015 г. о сотрудничестве с ПАО Банком ВТБ 24. Данные документы свидетельствуют о том, что к оказанию рекламируемых услуг, в т.ч. и по ипотеке привлекается финансовая организация – банк.
Таким образом, реклама не соответствует части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации от 29.12.2014 года выданным Управлением Роскомнадзора по Вологодской области ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ» с названием средства массовой информации: Недвижимость и Строительство Вологодская область. Периодическое печатное издание, газета «ВNЕДВИЖКЕ» зарегистрирована Управлением Роскомнадзора по Вологодской области.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение части 1 статьи 28 названного Федерального закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 36 Закона «О рекламе», в соответствии с пунктом 37 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на стр. 7: с № 22-25 2014 г. газеты «Вся жизнь ВNЕДВИЖКЕ» следующего содержания: «ПростИпотека». Ипотека под материнский капитал 0% годовых. 28-45-21, 62-40-67, 62-00-29… Объекты под материнский капитал комнаты… квартиры… вторичное жилье к продаже… Оформление и консультации по ипотечному кредитованию с различными банками партнерами…», поскольку она не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «ГАЛЕРЕЯ НЕДВИЖИМОСТИ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в суд в трехмесячный срок со дня вынесения решения.
Подача заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа не приостанавливает исполнение решения, если судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения решения.
|
Председатель Комиссии |
_________________: |
|
В.П. Щепелин
|
|
|
|
_________________: |
|
М.И. Докшин
|
|
|
|
_________________: |
|
|