Решение №035/01/18.1-517/2019 Решение и предписание по результатам рассмотрения жалоба Лаб... от 4 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № 4657 от 04.10.2019
Организатор торгов:
Арбитражный управляющий
Федоров Алексей Владимирович
162608, Вологодская область,
г. Череповец, ул. Комсомольская,
д. 12
ИНН 352514656595
35fedorov@mail.ru
тел. +79110494955
Заявитель:
ИП Лабутин А.Д.
160034, г. Вологда, ул. Ленинградская, 113-65
9115040000@mail.ru
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-517/2019
04 октября 2019 года г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 04 октября 2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Осипова С.В. – председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,
Проничевой Н.И. – члена комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – члена комиссии, государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу Лабутина Антона Далматовича на действия арбитражного управляющего Федорова Алексея Владимировича при проведении торгов посредством открытого аукциона, при участии от заявителя – Лабутина Антона Далматовича,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Лабутина Антона Далматовича (далее – Заявитель) на действия арбитражного управляющего Федорова Алексея Владимировича (далее – Организатор торгов) при проведении торгов посредством открытого аукциона следующего имущества должника Качана Виктора Николаевича:
Лот №1: Земельный участок (земли поселений для ведения ЛПХ) назначения д. Семенково Вологодского района Вологодской области, кад. №35:25:0505051:809, 1100 кв.м.;
Лот №2: Земельный участок (земли поселений для ведения ЛПХ) д. Семенково Вологодского района Вологодской области, кад. №35:25:0505042:7, 786кв.м. (далее по тексту – торги).
Торги размещены на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, № сообщения на ЕФРСБ 3877061, торги проводятся на электронной площадке АО «Российский аукционный дом» по адресу: https://lot-online.ru, номера торгов № РАД-172468 (лот № 1), № РАД-172469 (лот № 2).
Информация о жалобе опубликована на сайте Управления vologda.fas.gov.ru.
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Организатор торгов - арбитражный управляющий Федоров А.В. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, однако на заседании комиссии представителя не направил, о причинах неявки не сообщил. Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Организатора торгов.
В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника Организатор торгов нарушил требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а именно: не возвратил задатки по торгам в установленные законом сроки.
Организатор торгов возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в пояснениях, представленных Комиссии Управления от 04.10.2019 вход. № 4847.
Комиссия Управления, оценив представленные в дело материалы и документы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Правила проведения торгов по продаже имущества организаций, признанных банкротами, регламентированы статьями 110 и 139 Закона о банкротстве (с учетом положений статьи 138 Закона о банкротстве), а также Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок проведения торгов).
В соответствии с положениями пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве суммы внесенных заявителем задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.
Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
Как следует из материалов настоящего дела, торги по обоим лотам № 1 и № 2 проводились на электронной торговой площадке АО «Российский аукционный дом».
По Лоту № 2 торгов (РАД – 172469, идентификатор лота в ЕФРСБ 960000188647) - земли поселений для ведения ЛПХ площадью 786 кв.м., д. Семенково Вологодского района Вологодской области, кад. №35:25:0505042:7, победителем торгов признан Лабутин А.Д., с ним 31.07.2019 был заключен договор купли-продажи.
Лабутиным А.Д. по лоту № 2 торгов было внесено три задатка в следующих суммах: 11 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 48 от 23.07.2019), 10 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 50 от 23.07.2019), 10 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 578 от 23.07.2019).
Два задатка на общую сумму 21 000 руб. 00 коп. внесены ошибочно и не учтены продавцом в договоре купли-продажи от 31.07.2019. Задаток в размере 10 000 руб. 00 коп. возврату не подлежит, данный задаток учтен в счет оплаты имущества.
По Лоту № 1 торгов (РАД-172468, идентификатор лота в ЕФРСБ 960000188647) - земли поселений для ведения ЛПХ площадью 1100 кв.м., д. Семенково Вологодского района Вологодской области, кад. №35:25:0505051:809, победителем торгов признано иное лицо - Качан Александра Александровна.
Лабутиным А.Д. по лоту № 1 торгов было внесено три задатка в следующих суммах: 6 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 47 от 23.07.2019), 5 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 49 от 23.07.2019), 5 000 руб. 00 коп. (платежное поручение № 577 от 23.07.2019). Все эти задатки на общую сумм 16 000 руб. 00 коп. подлежат возврату Заявителю в установленные Законом о банкротстве сроки.
Комиссией Управления установлено, что в установленные сроки – пять рабочих дней с даты подведения итогов по торгам, а именно на дату 05.08.2019 Организатор торгов не вернул задатки Заявителю на общую сумму 37 000 руб. 00 коп.
При таких обстоятельствах, действия Организатора торгов – арбитражного управляющего Федорова Алексея Владимировича про проведению торгов по продаже имущества должника Качана Виктора Николаевича по Лотам № 1 и № 2, нарушают порядок проведения торгов, установленный пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу Лабутина Антона Далматовича вход. № 4609 от 17.09.2019 обоснованной.
- Признать арбитражного управляющего Федорова Алексея Владимировича (ИНН 352514656595) нарушившим порядок организации торгов.
- Выдать арбитражному управляющему Федорову Александру Владимировичу (ИНН 352514656595) обязательное для исполнения предписание, направленное на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов.
Председатель Комиссии С.В. Осипов
Члены Комиссии: Н.И. Проничева
О.С. Фанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 035/01/18.1-517/2019
04 октября 2019 года г. Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Осипова С.В. – председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,
Проничевой Н.И. – члена комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – члена комиссии, государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу Лабутина Антона Далматовича на действия организатора торгов - арбитражного управляющего Федорова Алексея Владимировича при проведении торгов посредством открытого аукциона по продаже имущества должника Качана Виктора Николаевича:
Лот №1: Земельный участок (земли поселений для ведения ЛПХ) назначения д. Семенково Вологодского района Вологодской области, кад. №35:25:0505051:809, 1100 кв.м.;
Лот №2: Земельный участок (земли поселений для ведения ЛПХ) д. Семенково Вологодского района Вологодской области, кад. №35:25:0505042:7, 786кв.м.,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Арбитражному управляющему Федорову Алексею Владимировичу (ИНН ИНН 352514656595) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания вернуть индивидуальному предпринимателю Лабутину Антону Далматовичу денежные средства в размере 37 000 руб. 00 коп., уплаченные последним в качестве задатков по торгам № РАД-172468 (Лот № 1), № РАД-172469 (Лот № 2).
О выполнении настоящего предписания сообщить в письменном виде в адрес Вологодского УФАС России, представив доказательства возврата задатков, в срок, не превышающий трех дней со дня исполнения предписания.
Председатель Комиссии С.В. Осипов
Члены Комиссии: Н.И. Проничева
О.С. Фанина
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.