Решение №035/01/18.1-654/2019 Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центр профес... от 24 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, телефон: (8172) 72-99-70
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № 5719
от 24 декабря 2019 года
Организатор торгов:
Арбитражный управляющий
Молотов Е.Ю.
160000, г. Вологда,
ул. Зосимовская, д.13А, оф.3
720336@mail.ru
Заявитель:
ООО «Центр профессиональных
разработок»
607181, Нижегородская обл., г. Саров,
ул. Московская, д. 37, кв.16
cpr_sar@mail.ru
РЕШЕНИЕ № 035/01/18.1-654/2019
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 24 декабря 2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Осипова С.В. – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления,
Смышляевой И.А. – члена Комиссии, заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу ООО «Центр профессиональных разработок» на действия организатора торгов арбитражного управляющего Молотова Евгения Юрьевича (ИНН 352505937399), при проведении открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника Арсеньева Павла Михайловича (ИНН 352522819437),
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) принята к рассмотрению жалоба ООО «Центр профессиональных разработок» (далее – Заявитель) на действия организатора торгов арбитражного управляющего Молотова Евгения Юрьевича (ИНН 352505937399) (далее – Организатор торгов), при проведении открытых торгов в форме публичного предложения в сети интернет по адресу: http://lot-online.ru/ (Оператором ЭТП является ОАО «Российский аукционный дом» (190000, г. Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д.5, лит В) по продаже имущества должника Арсеньева Павла Михайловича (ИНН 352522819437): Лот № 1 – прицеп МЗСА 81771С VIN X4381771СС0019507, 2012 года выпуска.
Форма подачи предложений по цене - открытая. При отсутствии заявки по начальной цене, осуществляется снижение начальной цены. Шаг снижения цены - 15 % от начальной цены продажи посредством публичного предложения. Период снижения цены – каждые 5 календарных дней. Этапы снижения цены для лотка № 1, составляет с 14 ч. 00 мин 06.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 10.11.2019, с 14 ч. 00 мин. 11.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 15.11.2019, с 14 час. 00 мин. 16.11.2019 до 14 час. 00 мин. 20.11.2019, с 14 час 00 мин.21.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 25.11.2019, с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019, с 14 ч. 00 мин. 01.12.2019 до 14 ч. 00 мин. 05.12.2019, с 14 ч. 00 мин 60.12.2019 до 14 ч. 00 мин. 10.12.2019.г. Заявка на участие в торгах и прилагаемые к ней документы подаются на сайте www.lot-online.ru в электронной форме и подписываются электронной цифровой подписью заявителя.
К заявке прилагается платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка в размере 5 % от начальной цены лота на конкретном этапе торгов, уплаченный в течение срока приема заявок на конкретном этапе торгов на счет АО «Российский аукционный дом» (ИНН 7838430413, КПП 783801001); расчетный счет № 40702810055040010531 в Северо-Западном банке РФ ПАО Сбербанка г. Санкт-Петербург, корреспондентский счет № 30101810500000000653, БИК 044030653.
Информация о настоящих торгах (далее по тексту – торги) размещена на сайте ЕФРСБ http://bankrot.fedresurs.ru, извещение о проведении торгов № 4326607 от 30.10.2019.
Жалоба подана в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника, Организатор торгов нарушил требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), а именно неправомерно не допустил Заявителя к участию в торгах ввиду того, что от него не поступил задаток на указанный в сообщении о проведении торгов счет. Заявителем указано, что при подаче заявки на участие в торгах на этапе, проходящем в период с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019, к ней было приложено платежное поручение № 461 от 29.11.2019 г., в соответствии с которым ООО «СПК» по поручению Заявителя перечислило задаток за участие в торгах. В отметке банка, поставленном на данном платежном поручении, указано, что документ исполнен электронно по системе PSB On-Line 29.11.2019 15:59:00.
Организатор торгов возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, представленных в адрес Комиссии. В частности, Организатор торгов пояснил, что в период действия цены по лоту № 1 с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019 поступили две заявки от претендентов: Броскина Д.А. и Заявителя. Согласно информации представленной электронной площадкой задаток от Заявителя на время окончания периода 14:00 30.11.2019 г. не поступил, что подтверждается Протоколом от 01.12.2019 г. об определении участников торгов. Указанный Протокол формируется автоматически площадкой, организатор торгов проверяет только соответствие заявки указанным требованиям и не имеет возможности и доступа к корректировке информации о поступлении задатка. С учетом этого, Организатор торгов не мог допустить заявку Заявителя в период с 14 ч. 00 мин. 26.11.2019 до 14 ч. 00 мин. 30.11.2019 по своему усмотрению, ввиду отсутствия задатка на указанном в сообщении о проведении торгов счете на дату составления настоящего Протокола.
Согласно Протоколу о результатах торгов от 02.12.2019 г. Броскин Д.А. допущен к торгам и признан победителем; заявка Заявителя отклонена.
Комиссия, изучив представленные для рассмотрения жалобы материалы и документы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Порядок продажи предприятия должника установлен статьей 110 Закона о банкротстве, которой предусмотрено, что в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Организатор торгов выполняет следующие функции: опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов; принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия; определяет участников торгов; осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов; уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов (п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве).
Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в том числе в случае, если поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола (п. 12 ст. 110 Закона о банкротстве).
В соответствии с выпиской о поступлении задатков по лоту рассматриваемых торгов, а также скриншотами лицевых счетов, представленными электронной торговой площадкой Акционерным обществом «Российский аукционный дом» по запросу Управления, задаток для участия в торгах поступил на указанный в сообщении о проведении торгов счет от Броскина Д.А. 28.11.2019 г. Информации о поступлении денежных средств, перечисленных в качестве задатка от Заявителя, на соответствующие даты нет, лицевой счет данного участника торгов нулевой.
Принимая во внимание данную информацию, а также учитывая установленное Законом о банкротстве требование о необходимости подтверждения поступления задатка на счет, указанный в сообщении о проведении торгов на дату составления протокола об определении участников торгов, Комиссия полагает, что в действиях Организатора торгов арбитражного управляющего Молотова Е.Ю. признаков нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Центр профессиональных разработок» необоснованной.
Председатель Комиссии С.В. Осипов
Члены Комиссии: И.А. Смышляева
О.С. Фанина
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.