Решение б/н Решение № 5-2/81-09 от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
| Муниципальный заказчик: Департамент городского хозяйства Вологодской области 160000 г. Вологда, ул. М.Ульяновой, д. 6 «а» ООО Студия архитектуры «Ди.Хаус» 160035 г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 40, офис 11 «б» |
РЕШЕНИЕ № 5-2/81-09
03 апреля 2009 г. г. Вологда
Резолютивная часть объявлена 31 марта 2009 года
Полный текст решения изготовлен 3 апреля 2009 года
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Сазонов А.И. – председатель комиссии, руководитель Управления;
Хлевчук В.Т. – член комиссии, зам. руководителя Управления;
Осипов С.В. – член комиссии, начальник отдела контроля государственных закупок;
Мерзлякова Н.В. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Хитрина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Суслова Е.А. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок;
Проничева С.В. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,
рассмотрев жалобу ООО Студия архитектуры «Ди.Хаус» на действия Заказчика – Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды при проведении открытого аукциона на выполнение работ по замене газового оборудования в квартирах ветеранов ВОВ 1941-1945 г., вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, несовершеннолетних узников концлагерей в присутствии представителей
- Департамента городского хозяйства Вологодской области: Любимовой И.Г. (по доверенности № 13-0-1/50-1840 от 31.03.2009 г.), Морозовой Т.С. (по доверенности № 13-0-1/50-4807 от 13.11.2008 г.);
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО Студия архитектуры «Ди.Хаус» (далее – Заявитель) на действия муниципального Заказчика при проведении открытого аукциона на выполнение работ по замене газового оборудования в квартирах ветеранов ВОВ 1941-1945 г., вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, несовершеннолетних узников концлагерей противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Согласно ч.2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей главой, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся, при проведении закрытого конкурса или закрытого аукциона - со дня подписания соответствующего протокола и не позднее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 40 Закона о размещении заказов, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и п.5 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Муниципальным заказчиком была подготовлена аукционная документация на проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене газового оборудования в квартирах ветеранов ВОВ 1941-1945 г., вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, несовершеннолетних узников концлагерей.
По мнению Заявителя, аукционная документация, составленная Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды, имеет нарушения.
Заявитель в своей жалобе сообщает следующее:
- согласно ч. 1.1. ст. 38 Закона о размещении заказов государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона;
- согласно ч. 8 ст. 37 Закона о размещении заказов протокол аукциона размещается на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола;
- согласно ч. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.
Однако из аукционной документации размещенной на сайте следует, что муниципальный контракта с победителем аукциона может быть заключен не ранее чем 20 апреля 2009 года и не позднее 30 апреля 2009 года. Однако срок выполнения работ исчисляется с момента заключения контракта по 25 апреля 2009 года
В свою очередь представитель Заказчика пояснил, что документация об аукционе в разделе III информационной карты документации об аукционе, а также п. 27 инструкции участникам размещения заказа содержит положения о том, что муниципальный контракт заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, но не более 20 дней.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, оригиналы аукционной документации, выслушав заявления и объяснения представителей Заказчика, пришла к следующему выводу.
Согласно представленным документам извещение о проведении открытого аукциона и аукционную документацию Заказчик разместил на официальном сайте и в печатном издании в установленные сроки.
Состав комиссии утвержден Постановлением главы города Вологды от 06.02.2009 г. № 563 (с изменениями от 06.03.2009 г. № 1101 и от 18.03.2009 г. № 1280) в количестве 7 человек.
Комиссией установлено, что в аукционной документации нарушений Закона о размещении заказов не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом. Установление сроков исполнения контракта Законом о размещении заказов не предусмотрено.
Следовательно, ссылка Заявителя на нарушение Закона о размещении заказов в ч. 1.1 ст. 38 и ч. 8 ст. 37, а также ч. 5 ст. 448 Гражданского кодекса РФ – не правомерна.
Комиссия пришла к выводу признать жалобу необоснованной.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку аукционной документации на выполнение работ по замене газового оборудования в квартирах ветеранов ВОВ 1941-1945 г., вдов погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, несовершеннолетних узников концлагерей.
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не выявлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частями 6,8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО Студия архитектуры «Ди.Хаус» необоснованной
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии А.И. Сазонов
Члены комиссии: В.Т. Хлевчук
С.В. Осипов
Н.В. Мерзлякова
О.Н. Циновая
Л.Н. Хитрина
Е.А. Суслова
С.В. Проничева