База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 04-16/РНП-35-167 (19)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по                             Вологодской области (далее – Комиссия УФАС) в составе:

Мерзляковой Н.В. – руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии УФАС,

Ларичевой Н.С. –  государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии УФАС,

Кузнецовой Ю.Н. – специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член Комиссии УФАС,

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», рассмотрела обращение БУЗ ВО «Вологодская городская больница №2» (далее – Заказчик) о внесении сведений в отношении ООО «МедСистема» (далее – Участник закупки, Победитель, Исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков, в отсутствии представителей от Участника закупки и представителей Заказчика (уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения),

У С Т А Н О В И Л А:

29.04.2019 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС)  опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских перчаток   (извещение №  0330300122519000042).

Начальная (максимальная) цена контракта: 60 970 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие запросе котировок в электронной форме от 15.05.2019 Победителем признано общество с ограниченной ответственностью «МедСистема».

31.05.2019 между Заказчиком и Победителем был заключен контракт (номер   №70/19 от 31.05.2019) (далее – Контракт) на сумму 51 447,50 руб.

В своем обращении Заказчик указывает, что 28.06.2019 была совершена поставка товара. При приемке было выявлено несоответствие поставленного товара требованиям, установленным извещением о закупке и контрактом, составлен акт несоответствия и направлен Исполнителю. В течение 10 дней товар не был заменен. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 7.1. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

15.07.2019 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение), направлено Исполнителю по почте.

Как установлено Комиссией УФАС, сведения о размещении в ЕИС вышеуказанной информации, а также сведения о расторжении контракта на дату рассмотрения обращения Заказчика отсутствуют.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В силу ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе  решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, Заказчиком нарушена ч.12, 13 ст.95 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Размещение сведений об исполнителе в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения исполнителя от исполнения контракта и выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения. Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение от исполнения контракта, которое предполагает недобросовестное поведение лица.

Заказчик произвел процедуру расторжения контракта в нарушение требований законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе,  Комиссия УФАС,

Р Е Ш И Л А:

1. Не включать в реестр недобросовестных поставщиков ООО «МедСистема» (адрес: 150051, г. Ярославль, ул. Яковлевская, д. 22, кв.71; ИНН: 7604314997).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке.