Решение б/н Решение № 3-6/63-08 от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
«___»________2008г.№_______ | Муниципальный заказчик: администрация Череповецкого муниципального района Уполномоченный орган: Управление экономического развития администрации Череповецкого муниципального района Единая комиссия 162612 Вологодская обл., г. Череповец, ул. Первомайская, д. 58 ООО «Автоцентр «Щеглино» г. Вологда, Московское шоссе, д. 6 |
РЕШЕНИЕ № 3-6/63-08
09 октября 2008 г. г. Вологда
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Щепелин В.П. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Баруздина Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Циновая О.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Демичева Е.А. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок,
Проничева С.В. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, рассмотрев жалобу ООО «Автоцентр «Щеглино» на неправомерные действия в проведении аукциона на поставку мусоровоза КО-440 на базе ГАЗ-3309 для нужд Череповецкого муниципального района в присутствии представителей уполномоченного органа начальника отдела муниципального заказа управления экономического развития администрации района Соколовой Л.Н по доверенности от 07.10.2008 № 1-17/1274.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «Автоцентр «Щеглино» (далее – Заявитель) на неправомерные действия при проведении открытого аукциона на поставку мусоровоза КО-440 на базе ГАЗ -3309 для нужд администрации Череповецкого муниципального района, противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон).
Резолютивная часть решения вынесена 09.10.2008 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.10.2008 года.
Согласно ч. 2 ст. 57 Закона обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии в порядке, предусмотренном Законом, допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона, а также протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания аукциона несостоявшимся. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ч. 5 ст. 57 Закона.
Уполномоченным органом выступило управление экономического развития администрации Череповецкого муниципального района, которым был проведен открытый аукцион на поставку мусоровоза КО-440 на базе ГАЗ -3309 для нужд администрации Череповецкого муниципального района.
По мнению Заявителя, нарушение его прав заключается в следующем. При проведении процедуры рассмотрения поданных заявок и составления протокола, протокол не был размещен на официальном сайте согласно сроку, установленному ч. 3 ст. 36 Закона, в соответствии с которой указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Фактически протокол рассмотрения заявок от 25 сентября 2008 г. был размещен 29.09.2008г., что не соответствует требованиям вышеуказанного закона.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев представленные материалы, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, выслушав объяснения представителей уполномоченного органа, пришла к следующему выводу.
Согласно, представленным документам, извещение о проведении открытого аукциона и аукционная документация размещена в установленные сроки на официальном сайте.
Состав единой комиссии (далее – комиссия) утвержден Постановлением главы Череповецкого муниципального района Вологодской области от 19.12.2007 №109 в количестве 5 человек. В соответствии со ст. 7 Закона о размещении заказов число членов должно быть не менее чем пять человек. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные частями 6-8 настоящей статьи, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. При проведении открытого аукциона на заседании комиссии по рассмотрению заявок присутствовало 4 человека.
Таким образом, комиссия легитимна.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 25 сентября 2008 г, аукционная заявка Заявителя отклонена, то есть отказано в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия требований по оформлению конкурсной заявки.
В силу статьи 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации или документации об аукционе.
Комиссией по контролю в сфере размещению заказов установлено, что протокол рассмотрения заявок действительно был размещен с опозданием. Две сотрудницы отдела информационного обеспечения администрации Череповецкого муниципального района, ответственные за размещение информации на официальном сайте 25.09.2008 отсутствовали на рабочем месте, по уважительным причинам. Указанный протокол был размещен на официальном сайте 29.09.2008 г.
На аукционе присутствовал один участник размещения заказа. Аукцион был признан несостоявшемся и ООО «Автомастер» был признан единственным участником аукциона с правом заключения муниципального контракта, что соответствует положениям Закона.
Таким образом, жалоба обоснована.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со ст. 17 Закона провела внеплановую проверку проведения открытого аукциона по размещению вышеуказанного заказа.
В результате проведенной внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не выявлено.
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с частью 8 статьи 60, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Автоцентр «Щеглино» обоснованной.
2. Предписание об устранении нарушений действующего законодательства не выдавать, в связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло и не могло повлиять на результаты размещения заказа.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии В.П. Щепелин
Члены комиссии: Л.Н. Баруздина
О.Н. Циновая
Е.А. Демичева
С.В. Проничева