База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области

160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64

e-mail: to35@fas.gov.ru

http://vologda.fas.gov.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 035/10/18.1-438/2020

16.07.2020г.                                                                                                                              г. Вологда

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по                             Вологодской области (далее - Комиссия Управления) в утвержденном составе:

Сучков О.Н. – начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель Комиссии Управления;

Шпякина М.А. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;

Кузнецова Ю.Н. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления,

рассмотрев жалобу гр. Дудникова А.В. (далее – Заявитель) на действия Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района (далее – Организатор торгов) при проведении аукциона в электронной форме, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене имущества (извещение № 010620/014462/04, далее – торги),

в присутствии представителей Организатора торгов Щербиной Н.А. (приказ Администрации Шекснинского муниципального района от 07.10.2016г. № 282-К), Волошиной О.В. (доверенность от 16.07.2020г. № 16), Черновой Н.В. (доверенность от 16.07.2020г. № 17);

в отсутствии Заявителя, извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрении жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) уведомлением от 14.07.2020г. принята к рассмотрению жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов.

Информация о жалобе размещена на сайте Управления - ttps://vologda.fas.gov.ru.

Информация о торгах размещена на сайте - ttps://torgi.gov.ru, извещение                           № 010620/014462/04.

Рассмотрение жалобы назначено на 16.07.2020г. С учетом письма ФАС России                  от 03.04.2020 № ИА/27895/20 лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, сообщено о возможности рассмотрения жалобы с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет». Соответствующая ссылка для участия в видеоконференцсвязи направлялась лицам, участвующим в рассмотрении жалобы.

Комиссия Управления, изучив доводы жалобы и представленные документы, установила следующее.

В своей жалобе Заявитель не согласен с действиями Организатора торгов по отказу в допуске к участию в торгах. Заявитель считает, что  Организатор торгов на главной странице сайта ttps://torgi.gov.ru в информационном сообщении о торгах указал неверные реквизиты для перечисления задатка, в связи, с чем он внес задаток по не соответствующим реквизитам, вследствие, чего задаток был ему возвращен, а он не допущен к торгам. Заявитель просит отменить результаты торгов.

С данным доводом Организатор торгов (письменные пояснения от 15.07.2020г.                 № 498) не согласился и пояснил следующее.

Прием заявок на участие в торгах  по продаже трактора колесного Т-25А, 1984 года выпуска осуществлялся круглосуточно на электронной торговой площадке http://utp.sberbank-ast.ru/ со 02.06.2020г. по 30.06.2020г.  Документация о торгах была опубликована на сайте torgi.gov, официальном сайте Шекснинского муниципального района и на сайте  http://utp.sberbank-ast.ru/.

29.06.2020г. от Дудникова А.В. на электронной площадке была принята заявка на участие в торгах, при этом указано, что оператором заблокирован задаток в размере 00,00 рублей.

Пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении. В документации о торгах указано, что для участия в торгах претенденты вносят задатки, при этом порядок внесения задатка определяется регламентом работы электронной площадки (далее – Регламент).

Пунктом 14 Регламента установлено следующее:

«Для обеспечения Пользователю (любое юридическое или физическое лицо, прошедшее процедуру регистрации на УТП, имеющее доступ к функционалу закрытой части, получившее полномочия в торговой секции возможности работы с лицевым счетом) Оператор (ЗАО «Сбербанк – АСТ») размещает в открытой части УТП и в ТС реквизиты для перечисления денежных средств, а также образцы заполнения платежных поручений. Оператор обязан зачислить поступившие денежные средства на лицевые счета участников в течение не более чем 1 часа с момента получения от расчетной организации (банка) информации о поступлении денежных средств. Под получением информации от расчетной организации о зачислении денежных средств от участника на счет оператора, понимается получение оператором от расчетной организации выписки по счету оператора в электронном или бумажном виде. В случае, если на счет оператора поступили денежные средства, по которым оператор не может определить счет участника для зачисления, то такие денежные средства остаются на счете оператора, до поступлений от участника уточняющего заявления, либо заявления о возврате таких денежных средств».

На сайте torgi.gov, официальном сайте Шекснинского муниципального района и на сайте  http://utp.sberbank-ast.ru/ опубликованы телефоны и адрес электронной почты, по которым можно было ознакомиться с дополнительной информацией о предмете аукциона, об участии в аукционе, о порядке проведения аукциона, с формой заявки, условиями договора купли-продажи. Также, в документации о торгах было указано, что любое лицо, независимо от регистрации на электронной площадке, вправе направить на электронный адрес электронной площадки запрос о разъяснении размещенной информации.

В период приема заявок на участие в аукционе запросов о разъяснении положений аукционной документации не поступало.

03.07.2020г. Заявитель обратился к Организатору торгов посредством телефонной связи с просьбой о разъяснении оплаты задатка, которому было объяснено, что задаток вносится в порядке, установленном Регламентом и по реквизитам, указанным на торговой площадке, единым платежом не позднее даты окончания приема заявок, то есть по 30.06.2020г.

Проверив приведенные обстоятельства, Комиссия Управления не находит оснований для признания довода Заявителя обоснованным.

Кроме того, при рассмотрении жалобы установлено, что 08.07.2020г. по результатам торгов заключен договор купли-продажи транспортного средства. Комиссия Управления на дату направления уведомления о принятии жалобы к рассмотрению не обладала данной информацией.

В соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации признание сделки недействительной относится к исключительной компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу гр. Дудникова А.В. необоснованной.
2. Обязательное для исполнения предписание не выдать.

          Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.