Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОР... от 17 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
|
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
ул. Пушкинская, 25, г. Вологда, 160000 тел. (8172) 72-99-70 факс (8172) 72-46-64 e-mail: to35@fas.gov.ru
__________ № _______
|
ООО «Кирилловская электросеть» 161100, г. Кириллов, ул. Ленина, 133 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) поступило заявление ООО «Агрострой» (далее – заявитель) на действия ООО «Кирилловская электросеть» (ИНН:3511005438). В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с Обзором состояния конкурентной среды от 11.08.2015 г. №52, ООО «Кирилловская электросеть», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в г. Кириллова Вологодской области в географических границах технологической инфраструктуры принадлежащих Обществу сетей, составной частью которого являются услуги по технологическому присоединению.
29.05.2015 г. ООО «Агрострой» обратилось в адрес Общества с заявкой на технологическое присоединение строящегося 22-х квартирного жилого дома с электроплитами по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Революционная, д.29, зем.уч. с кад.№35:05:0504005:24.
Максимальная запрашиваемая мощность в соответствии с заявкой: 69 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности – 15 кВт)
Однако Обществом, в письме от 13.07.2015 г. №571 заявителю было указано, что ранее присоединенная мощность при осуществлении технологического присоединения не будет учтена, так как строительная площадка жилого дома и 22-х квартирный жилой дом, расположенные по одному адресу являются разными точками присоединения.
В соответствии с представленными материалами, между заявителем и Обществом ранее была присоединена строительная площадка жилого дома по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Революционная, д.29 с максимальной заявленной мощностью 15 кВт. В связи с необходимостью увеличения мощности строящегося объекта (жилого дома) ООО «Агрострой» обратилось в адрес ООО «Кирилловская электросеть» в новой заявкой на присоединение жилого дома с максимальной мощностью 69 кВт (с учетом ранее присоединенной мощности). Однако, при составлении договора сетевой организацией не была учтена ранее присоединнная мощность, кроме того в договоре указана совершенно иная точка присоединения.
Вместе с тем, в соответствии с пп. г п. 25(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), "энергопринимающие устройства потребителя" - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.
В данном случае, энергопринимающие устройства потребителя не изменились, то есть конечным объектом технологического присоединения является 22-х квартирный жилой дом с электроплитами дома, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Революционная, д.29, зем.уч. с кад.№35:05:0504005:24.
Таким образом, ООО «Кирилловская электросеть» необоснованно навязывает заявителю условия договора об осуществлении технологического присоединения без учета ранее присоединенной мощности.
Согласно абзаца 6 пункта 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила), запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
Таким образом, в связи с наличием в действиях ООО «Кирилловская электросеть», выразившихся в навязывании ООО «Агрострой» условий договора об осуществлении технологического присоединения от 03.07.2015 №25/15 не предусмотренных Правилами, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения указанных действий путем исключения из договора от 03.07.2013 №25/15 условий, не предусмотренных Правилами технологического присоединения в срок до 25.08.2015 г.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
В соответствии с частью 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
И.о. руководителя Управления С.В. Осипов
Исполнитель: Мухин А.С.
тел. (8172) 75-48-69