Постановление №035/04/14.3-528/2020 Постановление о назначении административного наказания по де... от 12 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
«12» октября 2020 г. № 4754
|
ИП Яковлев А.Г.
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении № 035/04/14.3-528/2020
«12» октября 2020 года г. Вологда
Я, зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Осипов С.В., рассмотрев протокол и материалы дела №035/04/14.3-528/2020 об административном правонарушении, совершенном ИП Яковлевым А.Г. (далее - Ответчик, индивидуальный предприниматель),
дата составления (число, месяц, год) протокола: 29.09.2020 год,
зарегистрированного по адресу: г. Харовск, ул. Кубенская, д. 27 Б;
ОГРНИП 307353503000020; ИНН 352101587220;
У С Т А Н О В И Л:
Должностным лицом отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление), установлено, что индивидуальный предприниматель Яковлев А.Г., являясь рекламодателем, допустил размещение рекламы по адресу г. Сокол, ул. Советская, д. 87, следующего содержания: «Телемир- денежные займы», «Мир Антен».. денежные займы», а также по адресу г. Харовск, ул. Советская, д. 14, реклама «Денежные займы..».
В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что вышеуказанная реклама, имеет признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в ней усматривается нарушение части 13 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
В силу части 13 статьи 28 Закона «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», не допускается.
Согласно данным официального сайта Банка России сведения о ИП Яковлеве А.Г. отсутствуют в государственном реестре микрофинансовых организаций Банка России.
Вместе с тем, ИП Яковлев А.Г. допустил распространение рекламы услуг по предоставлению потребительских займов, не осуществляя профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)».
Таким образом, вышеуказанная реклама не соответствует части 13 статьи 28 Закона «О рекламе».
В силу части 4 статьи 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение части 13 статьи 28, названного Федерального закона.
Рекламодателем данной рекламы является ИП Яковлев А.Г., что подтверждается соответствующими пояснениями Ответчика.
Решением Комиссии антимонопольного органа от 15.06.2020 г. № 035/05/28-147/2019 данная реклама была признана ненадлежащей.
В соответствии с частью 4 статьи 38 нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные выше обстоятельства явились достаточными для возбуждения в отношении ИП Яковлева А.Г. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, факт правонарушения, в виде распространения ненадлежащей рекламы, установлен.
29.09.2020 года в отношении Ответчика был составлен протокол об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствии законного представителя Ответчика, было направленно ходатайство.
Вина ИП Яковлева А.Г. выразилась в несоблюдении законодательства о рекламе, что подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах, в действиях ИП Яковлева А.Г. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Согласно материалам дела субъектом данного правонарушения является ИП Яковлев А.Г.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Объективной стороной правонарушения является распространение ненадлежащей рекламы.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вместе с тем, в соответствии с части 3 статьи 3.4. КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Представленными Ответчиком документами подтверждается, что ИП Яковлев А.Г. является субъектом малого (среднего) предпринимательства, согласно выписки из Единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства №ЮЭ9965-20-4045555 (микропредприятие). Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4., п.2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ материалы дела не содержат.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах антимонопольный орган пришел к выводу о замене административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.3. КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.
На основании ст.4.2, ст.4.3, ч.3 ст. 3.4, ст. 4.1.1., ч.1 ст.14.3, ст. 23.48, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Заменить административное наказание в виде административного штрафа в отношении индивидуального предпринимателя Яковлева Алексея Геннадьевича (ОГРНИП 307353503000020; ИНН 352101587220) на предупреждение.
Зам. руководителя _____________________ С.В. Осипов
Управления ФАС по ВО