Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отказе в удовлетворении ходатайства... от 4 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Исх. № 3877 от 03.10.2016 года
|
Заявитель по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Индивидуальный предприниматель Роздухов Максим Евгеньевич 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д.91, кв.72
Ответчик по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Администрация города Вологды 160000, г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4
Заинтересованные лица по делу о нарушении антимонопольного законодательства:
«Дорремстрой» 160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, 58-г
«Партия народной свободы» (ПАРНАС) 160001, г. Вологда, ул. Батюшкова, д.7 оф.8
191002, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15 Вологодский филиал ПАО «Ростелеком» 160000, г. Вологда, Советский пр., д.4
308012, г. Белгород, ул. Костюкова, д. 46
105066, г. Москва, л. Доброслободская, д.5, стр.1
160009, г. Вологда, Челюскинцев, д. 47 |
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о продлении сроков исполнения предписания по делу № 41/1-15/15
«03» октября 2016 года город Вологда
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия Управления) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Осипова Сергея Владимировича – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, начальник отдела контроля органов власти и закупок, председатель Комиссии Управления;
Ягольницкой Дарьи Сергеевны – заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Васянович Юлии Роландиевны – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Сучкова Олега Николаевича – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
рассмотревшая дело № 41/1-15/15 по признакам нарушения Администрацией города Вологды (160000, г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
01.08.2016 Комиссией Управления объявлена резолютивная часть решения по делу № 41/1-15/15. Решение Комиссии Управления по делу № 41/1-15/15 изготовлено в полном объеме 15.08.2016 и в соответствии с частью 2 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» копия решения направлена лицам, участвовавшим в рассмотрении дела.
По результатам рассмотрения дела № 41/1-15/15 в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрации города Вологды вынесено предписание. Срок исполнения предписания установлен до 30.09.2016.
Решение и предписание Комиссии Управления Администрация города Вологды получила 23.08.2016, что подтверждается почтовым уведомлением (160971 02 81118 5).
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило ходатайство Администрации города Вологды от 29.09.2016 № 31-2-3/12408/1015 (вход. № 5040 от 29.09.2016) о продлении срока исполнения предписания от 15.08.2016 по делу № 41/1-15/15 до 30.12.2016.
В обоснование ходатайства Администрация города Вологды указала, что с позицией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, изложенной в решении и предписании по делу № 41/1-15/15, не согласна. Администрацией города Вологды подано заявление в Арбитражный суд Вологодской области о признании решения и предписания недействительными. Определением Арбитражного суда Вологодской области от 26.09.2016 по делу № А13-12591/2016 заявление Администрации города Вологды оставлено без движения сроком до 26.10.2016. Администрация города Вологды отметила, что устранит обстоятельства, послужившие основанием для оставления без движения заявления о признании решения и предписания недействительными.
Администрация города Вологды полагает, что в случае отказа Арбитражным судом Вологодской области в удовлетворении заявления, Администрация города Вологды выполнит требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, а в случае удовлетворения заявленных требований в Арбитражном суде Вологодской области основания для исполнения предписания по делу 41/1-15/15 отсутствуют.
В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства. Срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания. Определение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в его продлении подписывается председателем и членами комиссии и в течение десяти рабочих дней с момента получения ходатайства направляется ответчику, ответчикам по делу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их представителям под расписку.
Согласно пунктам 3.161. – 3.170. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 № 339, предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия предписания направляется или вручается ответчику, которому предписывается совершить определенные решением действия, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его изготовления, а также размещается на официальном сайте антимонопольного органа. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок. Неисполнение в срок предписания влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Неисполнение решения и (или) предписания является основанием для обращения антимонопольного органа в арбитражный суд с заявлением о понуждении к исполнению решения и предписания. Под неисполнением в срок предписания по делу понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляет антимонопольный орган. Срок исполнения предписания по делу может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания. Определение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в его продлении подписывается председателем и членами комиссии и в течение десяти рабочих дней с даты получения ходатайства направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям под расписку, а также размещается на официальном сайте антимонопольного органа.
Комиссия Управления, рассмотрев ходатайство Администрации города Вологды, считает, что доводы Администрации города Вологды не мотивированы, причины неисполнения предписания по делу № 41/1-15/15 не могут быть признаны уважительными. Ходатайство о продлении сроков исполнения предписания Администрацией города Вологды подано с нарушением установленного срока.
По результатам рассмотрения ходатайства Администрации города Вологды от 29.09.2016 № 31-2-3/12408/1015 (вход. № 5040 от 29.09.2016) Комиссия Управления
О П Р Е Д Е Л И Л А:
На основании части 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» отказать Администрации города Вологды в продлении срока исполнения предписания от 15.08.2016 исх. № 3147 по делу № 41/1-15/15.
|
Председатель Комиссии |
|
С.В. Осипов |