Постановление б/н П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного на... от 24 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении № 44Р/16
«23» ноября 2016 года г. Вологда
Я, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области Осипов С.В., рассмотрев протокол и материалы дела № 44Р/16 об административном правонарушении, совершенном ООО «Юрист Партнер» (далее - Общество),
дата составления (число, месяц, год) протокола: 11.11.2016 год,
зарегистрированный по адресу: 160031, г. Вологда, ул. Чехова, д.3а, пом.3,
У С Т А Н О В И Л:
Должностным лицом отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее- Управление), в ходе рассмотрения заявления ООО «КГ «АБЦ» от 28.03.2016 г., установлено, что в рекламном еженедельнике «ГОРОДОКЪ+» №12 (1059) от 25.03.2016 г. на стр. 1 размещалась реклама следующего содержания: «Ликвидация ООО за 2 дня…».
В ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что вышеуказанная реклама, имеет признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку в ней усматривается нарушение части 7 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
На основании ч. 7 ст. 5 Закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На основании ч.5 ст. 57 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», порядок ликвидации общества определяется Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В силу ч.1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (далее- ГК РФ), ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Отсюда следует, что в указанной рекламе отсутствует часть существенной информации о предоставлении услуги ликвидации общества с ограниченной ответственностью «за 2 дня..», при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Следовательно, реклама распространенная Обществом не соответствует части 7 статьи 5 Закона «О рекламе».
Рекламодателем данной рекламы, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом, является ООО «Юрист Партнер».
На основании части 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 14.3. КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные выше обстоятельства явились достаточными для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, факт правонарушения, в виде распространения ненадлежащей рекламы, установлен.
11.11.2016 года в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.
Общество надлежащим образом уведомлено о возбуждении дела об административного правонарушения и проведении административного расследования, согласно почтовому уведомлению №66379, вместе с тем, на составление протокола представитель Общества не явился. Копия протокола об административном правонарушении направленна в адрес Общества.
Вина Общества выразилась в несоблюдении им законодательства о рекламе, что подтверждается материалами дела.
При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Юрист Партнер» имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Согласно материалам дела субъектом данного правонарушения является ООО «Юрист Партнер».
Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Объективной стороной правонарушения является распространение ненадлежащей рекламы.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 3.4. КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Материалами дела №44Р/16 подтверждается, что ООО «Юрист Партнер» является субъектом малого предпринимательства (микропредприятие), доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4., п.2 ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ материалы дела не содержат. (Согласно выписке из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства №ЮЭ996-5-16-534417).
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах антимонопольный орган пришел к выводу о замене административного наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.5. ст. 14.3. КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ.
На основании ст.4.2, ст.4.3, ч.3 ст. 3.4, ст. 4.1.1., ч. 1 ст.14.3, ст. 23.48, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Заменить административное наказание в виде административного штрафа в отношении ООО «Юрист Партнер» на предупреждение.
Временно исполняющий обязанности _____________________ С.В. Осипов
руководителя управления ФАС по ВО подпись