База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 035/06/29-399/2021

«08» июля 2021 г.                                                                                                 г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия УФАС) в составе:

<…>

рассмотрев жалобу ООО «Славянка Комплект» (далее – Заявитель) посредством видео-конференц-связи на действия Заказчика – БУЗ ВО «Вологодская областная инфекционная больница» (далее – Заказчик), в присутствии представителя Заказчика – <…> (доверенность б/н от 07.07.2021),  в отсутствие представителя Заявителя (уведомлен надлежащим способом о месте и времени рассмотрения),

УСТАНОВИЛА:

01.07.2021 г. Заявитель направил в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) жалобу на действия Заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме, предмет закупки – поставка расходных материалов для клинико-диагностической лаборатории (кювета для лабораторного анализатора) (извещение № 0330200012721000039), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

По мнению Заявителя, при проведении запроса котировок в электронной форме Заказчик  ошибочно направил для подписания проект контракта по цене предложения ООО «Славянка Комплект» без учета преимущества данного участника как организации инвалидов, чем нарушил требования ст.29 Закона о контрактной системе.

Заказчик в представленных возражениях на жалобу сообщил, что направление проекта контракта для подписания участнику без учета требований ст.29 Закона о контрактной системе произошло ввиду технической ошибки Заказчика.

Изучив представленные материалы, Комиссия УФАС пришла к следующему выводу.

22.06.2021 г. в Единой информационной системе в сфере закупок Заказчик опубликовал извещение о проведении запроса котировок в электронной форме       № 0330200012721000039, начальная (максимальная) цена контракта: 68 962,72 руб.

Пунктом 24 извещения о проведении запроса котировок в электронной форме установлены следующие преимущества, предоставляемые Заказчиком участникам запроса котировок: преимущества предоставляются организациям инвалидов в соответствии со статьей 29 Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.29 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае, если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признана организация инвалидов, контракт заключается с учетом преимущества в отношении предложенных победителем цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Как установлено Комиссией УФАС победитель данной закупки ООО «Славянка Комплект» соответствует требованиям ч.2 ст.29 Закона о контрактной системе, что подтверждено данным участником при подаче заявке соответствующими документами.

Вместе с тем, Заказчик при направлении проекта контракта ООО «Славянка Комплект» не учел требования ч.3 ст.29 Закона о контактной системе.

Комиссия УФАС считает довод жалобы Заявителя обоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе Комиссия УФАС провела     внеплановую    проверку,   по  результатам которой  иных нарушений при проведении  вышеуказанного запроса котировок не установлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) Заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Славянка Комплект» обоснованной.
2. Признать Заказчика нарушившим ч.3 ст.29 Закона о контрактной системе.
3. Выдать предписание.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Вологодского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.