База решений
и правовых актов

 

17.04.2017 № 1669

ООО «Агрострой» ул. Победы, д. 30, г. Кириллов, Вологодская область, 161100   ООО «Кирилловская электросеть» ул. Ленина, д. 133, г. Кириллов, Вологодская область, 161100

РЕШЕНИЕ № 49-10АМЗ/16

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2017 года.

 

Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Осипова С.В. – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления,

Членов Комиссии:

Проничевой Н.И. – начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

Полетаевой Ю.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

рассмотрев дело № 49-10АМЗ/16 по признакам нарушения ООО «Кирилловская электросеть» (ИНН 3511005438, место нахождения: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Ленина, д. 133, далее – ООО «КЭС») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

при участии от ответчика генерального директора Жукова К.О., Аполлонова Н.Г. по доверенности от 26.01.2015,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Вологодское УФАС России поступило заявление ООО «Агрострой» на действия ООО «КЭС».

Данное заявление, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства, послужило основанием для возбуждения настоящего дела, о чем Управлением издан приказ от 23.05.2016 № 96 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Основные доводы и требования заявителя о нарушении ответчиком антимонопольного законодательства основываются на следующем.

Между ООО «КЭС» (сетевая организация) и ООО «Агрострой» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 30.09.2013 № 93/15.

По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно: строительной площадки жилого дома, расположенной по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Революционная д. 29, максимальная мощность энергопринимающих устройств 1 15 кВт, уровень напряжения 0,4 кВ, третья категория надежности.

15.10.2013 сторонами подписаны акты о технологическом присоединении и разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.

28.09.2015 жилой дом по адресу: Вологодская область, г. Кириллов, ул. Революционная д. 29, введен в эксплуатацию.

Как следует из заявления, 20.02.2016 в 09 час. 00 мин. ООО «КЭС» незаконно введено ограничение потребления электрической энергии данного жилого дома путем установления на опоре ВЛ 0,4 кВ неизвестного устройства. В обосновании требований заявитель представил акт осмотра доказательств от 20.02.2016.

ООО «Агрострой» полагает, что указанные действия ответчика являются злоупотреблением доминирующим положением.

Ответчик с доводами и требованиями заявителя не согласен по следующим основаниям.

20.02.2016 ООО «КЭС» проводились регламентарные работы КТП-14 ф. Революционная с временным отключением электроэнергии в период с 09 час 00 мин. до 10 час. 00 мин., что является допустимым для потребителей третьей категории надежности.

В рамках мероприятий по сохранению качества и надежности снабжения электрической энергии на опоре ВЛ 0,4 кВ установлен сертифицированный прибор       ОМ-310. Прибор позволяет фиксировать параметры электроэнергии без ограничения потребления электроэнергии (мощности).

Представители ООО «КЭС» на заседании комиссии поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление от 02.03.2016 № 715.

Представитель ООО «Агрострой», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на заседание комиссии не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика, комиссия Вологодского УФАС России приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Дополнительным видом деятельности ООО «КЭС» являются услуги по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям (код ОКВЭД – 35.12), которые согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» отнесены к сфере деятельности естественных монополий.

Таким образом, ООО «КЭС», являясь субъектом естественной монополии, занимает доминирующее положение на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии в Кирилловском районе в географических границах технологической инфраструктуры принадлежащих сетей.

Пунктом 31(6) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, для третьей категории надежности допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные сроки, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Поскольку ООО «Агрострой» не представлено достоверных доказательств взаимосвязи работы установленного ответчиком прибора с произошедшим отключением электричества 20.02.2016, документального подтверждения обращения к ответчику с требованием прибыть на место происшествия и составить совместный акт осмотра, и подтверждающие причину отключения электричества и причинно-следственную связь с действиями ответчика по установлению прибора, а также учитывая поступившее от ООО «Агрострой» ходатайство от 17.01.2017, руководствуясь статьями 41, 48 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия

 

РЕШИЛА:

 

прекратить рассмотрение дела № 49-10АМЗ/16 в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях ООО «Кирилловская электросеть».

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии		С.В. Осипов
Члены комиссии:		Н.И. Проничева
		Ю.Н. Полетаева