База решений
и правовых актов

Решение № 5-2/122-14

17 июня 2014 г.                                                                                                            г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Осипов С.В. – председатель комиссии, и.о. заместителя руководителя Управления;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. - член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Мидас» на действия  Заказчика - БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница» и котировочной комиссии при проведении запроса котировок, в присутствии представителей:

от Заказчика – Иванова Н.В. по доверенности № 1 от 16.06.2014, Ласточкина Л.В. № 2 от 16.06.2014;

от ООО «Мидас» - генеральный директор Калинина Н.А. (приказ от 07.08.2013),

 УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступила жалоба от ООО «Мидас» (далее - Заявитель) на действия БУЗ ВО «Вологодская областная детская больница» (далее – Заказчик) и котировочной комиссии при проведении процедуры запроса котировок № 0330200000414000116 на поставку полотенец бумажных, жидкого мыло-крем для рук мини, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы состоялось 17.06.2014 года по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25 а, II этаж, зал заседаний.

Заявитель обжалует отклонение заявки на участие в запросе котировок, считает его необоснованным.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились. Считают действия котировочной комиссии законными, так как заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Заказчик представил документы, предусмотренные ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия по контролю в сфере закупок УФАС (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения и заявления представителей Заказчика, Заявителя, пришла к следующему выводу.

27.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) была опубликована закупка № 0330200000414000116.

Начальная (максимальная) цена контракта: 249 736, 00 рублей.

Наименование объекта закупки: поставка полотенец бумажных, жидкого мыло-крем для рук мини.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0330200000414000116-П от 04.06.2014г., Заявителю отказано в допуске по причине: «п. 2 – не указан объем пачки».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

 Извещение о проведении запроса котировок Заказчика содержит таблицу «Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным заказчиком требованиям» из которой следует, что Заказчику необходимы полотенца бумажные гофрированные с определенными характеристиками товара, в том числе с технической характеристикой «объемом пачки» не более 3,4 дм³.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе установлено, что в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться форма заявки на участие в запросе котировок.

В Извещение о проведении запроса котировок Заказчика установлена форма заявки на участие в запросе котировок (приложение № 3) в которой в том числе присутствуют графы:

Согласно ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе, заявка на участие в запросе котировок должна содержать, в том числе информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок.

В заявке Заявителя в столбце «Значение показателей» по показателю товара «Объем пачки» содержится «-» (прочерк), то есть данный показатель не указан.

Таким образом, заявка Заявителя не содержит всей необходимой для Заказчика информации о товаре.

Частью 7 ст. 78 Закона о контрактной системе установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, в том числе, в случае если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Таким образом, жалоба ООО «Мидас» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе провела внеплановую проверку. Нарушений не установлено.

Комиссия на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.      Признать ООО «Мидас» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.