База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 5-2/124-12

14 июня 2012 г.                                                                                                 г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 14.06.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.06.2012 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Щепелин В.П. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ООО «Галактика 35» на действия Заказчика (Департамент государственной службы и местного самоуправления Вологодской области), Уполномоченного органа (Комитет государственного заказа Вологодской области), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области в присутствии представителей Заказчика: Симухиной О.Н. (по доверенности       № 01-26/48 от 14.06.2012 г.), Осиповой М.В. (по доверенности № 01-26/48 от 14.06.2012г.)  представителей уполномоченного органа: Гудиной А.В. (по доверенности от 12.05.2012 № 15), Воскресенского В.Ю. (по доверенности от 13.06.2012), представителя ООО «Галактика 35»: Виноградова А.А. (по доверенности от 14.06.2012г.), индивидуального предпринимателя Семенова Б.Б.,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от  ООО «Галактика 35» (далее – Заявитель) на действия Заказчика, Уполномоченного органа, аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области                    (№ 0130200002412000777).

Начальная (максимальная) цена контракта – 630 000 рублей.  

Уполномоченный орган по заявке Заказчика проводил открытый аукцион в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области.

В результате рассмотрения первых частей заявок, зафиксированном в протоколе рассмотрения заявок от 04.06.2012 г., заявка ООО «Галактика 35» была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе и не допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме. Обоснованием данного решения явилось то, что показатели товара, указанные в заявке участника размещения заказа, не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, в заявке указаны единицы измерения ширины, глубины, высоты товара в мм. и в см.

По мнению Заявителя решение аукционной комиссии было принято неправомерно, т.к. в разделе 3 «Техническое задание» аукционной документации характеристики каждой единицы офисной мебели указаны в сантиметрах. ООО «Галактика 35» в предложенной заявке на аукцион также указало характеристики предлагаемой к поставке офисной мебели в сантиметрах. Поэтому никаких разночтений в размерах, либо в единицах измерения в техническом задании и заявке ООО «Галактика 35» не имеется.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

В техническом задании аукционной документации характеристики товара (ширина, глубина и высота) были указаны в миллиметрах. В заявке ООО «Галактика 35» данные показатели были указаны как в миллиметрах, так и в сантиметрах.

Таким образом, аукционная комиссия поступила правомерно отклонив заявку ООО «Галактика 35», по причине несоответствия показателей товара, указанных в заявке требованиям установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Жалоба ООО «Галактика 35» необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку, в ходе которой выяснилось, что в аукционной документации открытого аукциона была допущена техническая ошибка, а именно, неправильно указана единица измерения.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу  ООО «Галактика 35» необоснованной.

2.      По результатам внеплановой проверки Заказчику, Уполномоченному органу, аукционной комиссии и оператору электронной площадки выдать предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                         В.П. Щепелин

Д.С. Ягольницкая

Д.Б.Коган

Ю.Р. Васянович

ПРЕДПИСАНИЕ № 5-2/124-12

14 июня  2012 г.                                                                                              г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Щепелин В.П. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

на основании своего решения № 5-2/124-12 от 14 июня 2012 г., принятого по итогам рассмотрения жалобы ООО «Галактика 35» на действия Заказчика (Департамент государственной службы и местного самоуправления Вологодской области), Уполномоченного органа (Комитет государственного заказа Вологодской области), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области                 (№ 0130200002412000777),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.                 Аукционной комиссии отменить протоколы, составленные в ходе размещения заказа в срок до 22.06.2012г.

2.                 Оператору электронной площадки обеспечить техническую возможность отмены протоколов, составленных в ходе размещения заказа до 22.06.2012 г.

3.                 Заказчику внести изменения в аукционную документацию в срок до 26.06.2012г.

4.                 Оператору электронной площадки продлить срок приема заявок.

5.                 Заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии проводить процедуру открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

6.                 Заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии, оператору электронной площадки сообщить в срок до 29.06.2012 г. об исполнении предписания в УФАС по Вологодской области.   

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

За невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа предусмотрена административная обветственность в виде наложения  административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).