База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 5-2/126-12

14 июня 2012 г.                                                                                                 г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 14.06.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 18.06.2012 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Щепелин В.П. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

рассмотрев жалобу ИП Семенова Б.Б. на действия Заказчика (Департамент государственной службы и местного самоуправления Вологодской области), Уполномоченного органа (Комитет государственного заказа Вологодской области), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области в присутствии представителей Заказчика: Симухиной О.Н. (по доверенности       № 01-26/48 от 14.06.2012 г.), Осиповой М.В. (по доверенности № 01-26/48 от 14.06.2012г.)  представителей уполномоченного органа: Гудиной А.В. (по доверенности от 12.05.2012 № 15), Воскресенского В.Ю. (по доверенности от 13.06.2012), представителя ООО «Галактика 35»: Виноградова А.А. (по доверенности от 14.06.2012г.), индивидуального предпринимателя Семенова Б.Б.,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от  ИП Семенова Б.Б. (далее – Заявитель) на действия Заказчика, Уполномоченного органа, аукционной комиссии при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области                    (№ 0130200002412000777).

Начальная (максимальная) цена контракта – 630 000 рублей.  

Уполномоченный орган по заявке Заказчика проводил открытый аукцион в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области.

В результате рассмотрения первых частей заявок, зафиксированном в протоколе рассмотрения заявок от 04.06.2012 г., заявка ИП Семенова Б.Б. была признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе и не допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме. Обоснованием данного решения явилось то, что показатели товара, указанные в заявке участника размещения заказа, не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, а именно, в заявке не указаны единицы измерения ширины, глубины, высоты товара.

По мнению Заявителя  решение аукционной комиссии было принято неправомерно, т.к. в разделе 3 «Техническое задание» аукционной документации характеристики товара ширина, глубина, высота единица измерения принята миллиметры, а размеры товара указаны в сантиметрах, что вводит в заблуждение участников аукциона.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения представителей сторон, пришла к следующему выводу.

В техническом задании аукционной документации характеристики товара (ширина, глубина и высота) были указаны в миллиметрах. В заявке ИП Семенова Б.Б. данные показатели не были указаны вообще.

Таким образом, аукционная комиссия поступила правомерно отклонив заявку ИП Семенова Б.Б., по причине несоответствия заявки требованиям установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Жалоба ИП Семенова Б.Б. необоснованна.

Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов провела внеплановую проверку, в ходе которой выяснилось, что в аукционной документации открытого аукциона была допущена техническая ошибка, а именно, неправильно указана единица измерения.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 60, руководствуясь статьей 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом,

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу  ИП Семенова Б.Б. необоснованной.

2.      По результатам внеплановой проверки Заказчику, Уполномоченному органу, аукционной комиссии и оператору электронной площадки выдать предписание.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                         В.П. Щепелин

Д.С. Ягольницкая

Д.Б.Коган

Ю.Р. Васянович

ПРЕДПИСАНИЕ № 5-2/126-12

14 июня  2012 г.                                                                                              г. Вологда

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Щепелин В.П. – председатель комиссии, и.о. руководителя Управления;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист – эксперт отдела контроля государственных закупок;

Коган Д.Б. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

Васянович Ю.Р. – член комиссии, специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок,

на основании своего решения № 5-2/126-12 от 14 июня 2012 г., принятого по итогам рассмотрения жалобы ИП Семенова Б.Б. на действия Заказчика (Департамент государственной службы и местного самоуправления Вологодской области), Уполномоченного органа (Комитет государственного заказа Вологодской области), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку мебели для организации деятельности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Никольске Вологодской области                 (№ 0130200002412000777),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.                 Аукционной комиссии отменить протоколы, составленные в ходе размещения заказа в срок до 22.06.2012г.

2.                 Оператору электронной площадки обеспечить техническую возможность отмены протоколов, составленных в ходе размещения заказа до 22.06.2012 г.

3.                 Заказчику внести изменения в аукционную документацию в срок до 26.06.2012г.

4.                 Оператору электронной площадки продлить срок приема заявок.

5.                 Заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии проводить процедуру открытого аукциона в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

6.                 Заказчику, уполномоченному органу, аукционной комиссии, оператору электронной площадки сообщить в срок до 29.06.2012 г. об исполнении предписания в УФАС по Вологодской области.   

Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Вологодской области в течение трех месяцев со дня его вынесения.

За невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа предусмотрена административная обветственность в виде наложения  административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей (часть 7 статьи 19.5 КоАП РФ).