База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 5-2/139-12

06 июля 2012 г.                                                                                                    г. Вологда

Резолютивная часть решения вынесена 06.07.2012 года.

В полном объеме решение изготовлено 09.07.2012 года.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

Щепелин В.П. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;

Мерзлякова Н.В. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Баруздина Л.Н. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля  государственных закупок;

Ягольницкая Д.С. – член комиссии, специалист-эксперт отдела контроля  государственных закупок;

рассмотрев жалобу ООО «СТРОЙ-ИНТЕЛЛЕКТ» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оборудования и инвентаря для занятий спортом (№ 0130200002412000789) Заказчиком (Департамент образования Вологодской области), Уполномоченным органом (Комитет государственного заказа Вологодской области) в присутствии представителей: от Заказчика  – Мазина М.П. по доверенности от 06.07.2012 г. № 08-43/4320, от Уполномоченного органа – Воскресенский В.Ю. по доверенности от 13.06.2012 г., Тимофеева А.И. по доверенности № 4 от 24.01.2011 г., от Заявителя – Ларичева И.А. на основании доверенности от 04.07.2012 г.,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «СТРОЙ-ИНТЕЛЛЕКТ» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку оборудования и инвентаря для занятий спортом (№ 0130200002412000789) Заказчиком (Департамент образования Вологодской области), Уполномоченным органом (Комитет государственного заказа Вологодской области), противоречащие Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Жалоба Заявителем подана в установленный срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 58 и ст. 57 Закона о размещении заказов.

По мнению Заявителя, аукционная комиссия незаконно отклонила первую часть заявки ООО «СТРОЙ-ИНТЕЛЛЕКТ».

Представители Заказчика и Уполномоченного органа не согласны с доводами жалобы.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев представленные материалы, пришла к следующему выводу.

Уполномоченный орган опубликовал извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте http://zakupki.gov.ru. Начальная максимальная цена контракта составляет 30 000 000,00 руб. Дата опубликования – 17.05.2012 г.

Аукционная документация содержит техническое задание на поставку оборудования и инвентаря для занятий спортом. В техническом задании указано следующее:

09 июня 2012 года на официальном сайте опубликованы разъяснения положений документации об открытом аукционе в электронной форме в связи с поступившим запросом. Из разъяснений следует, что 680 мм означает ширину крепления турника к шведской стенке.

Таким образом, в технических характеристиках турника-перекладины даны две ширины: ширина турника составляет не менее 1000 мм, ширина крепления турника к шведской стенке – не менее 680 мм.

Согласно информационной карте первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара.

Заявитель направил первую часть заявки. В первой части заявки продекларирована ширина турника-перекладины 680 мм.

В силу ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

Предметом открытого аукциона в электронной форме является поставка товара.

На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара, должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак;

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционная комиссия отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа. Заявку участника размещения заказа отклонили по п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, а именно технические характеристики предлагаемого к поставке товара не соответствуют техническим характеристикам, указанным в техническом задании аукционной документации.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов приходит к выводу, что первая часть заявки ООО «СТРОЙ-ИНТЕЛЛЕКТ» не соответствует требованиям пп. б п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов и положениям аукционной документации. Аукционная комиссия правомерно отклонила первую часть заявки ООО «СТРОЙ-ИНТЕЛЛЕКТ».

Нарушений законодательства о размещении заказов в результате проведенной внеплановой проверки комиссия по контролю в сфере размещения заказов не обнаружила.

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 6, 8 ст. 60, руководствуясь ст. 17 Закона о размещении заказов, административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

РЕШИЛА:

1.      Признать жалобу ООО «СТРОЙ-ИНТЕЛЛЕКТ» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии                                                                                     В.П. Щепелин

Члены комиссии:                                                                                                     Н.В. Мерзлякова

Л.Н. Баруздина                                                                                                     

  Д.С. Ягольницкая