Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/165-15 от 20 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
«16» июля 2015 г. №
|
Заказчик: Вологодская городская Дума 160000 г. Вологда, ул. Козленская, д. 6
Уполномоченный орган: Департамент финансов Администрации города Вологды 160000 г. Вологда, ул. Каменный мост, д. 4
Участник закупки: ООО «СОФТТРЕЙД» 680023 г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 94, оф. 502
Оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер» 119049 г. Москва, 4-ый Добрынинский пер., д. 8 (БЦ «Добрыня» 9 этаж)
|
РЕШЕНИЕ № 5-2/165-15
«15» июля 2015 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 15.07.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 16.07.2015 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. – председатель комиссии, заместитель руководителя Управления;
Ягольницкая Д.С. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Васянович Ю.Р. - член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «СОФТТРЕЙД» на действия заказчика, Вологодская городская Дума, при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по передаче неисключительного права - продление срока действия лицензии на использование программного обеспечения антивирус ESET NOD32 Smart Security Business Edition на 47 рабочих мест № 0130300032615000221 в присутствии представителей от Заказчика – Филатова С.М. (по доверенности № 04-09/1504-15 от 14.07.2015 г.), от Уполномоченного органа – Назаренко С.В. (по доверенности № 9 от 17.01.2014 г.), Белоусовой И.А. (по доверенности № 8 от 17.01.2014 г.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба ООО «СОФТТРЕЙД» на действия заказчика, Вологодская городская Дума, при проведении аукциона в электронной форме на оказание услуги по передаче неисключительного права - продление срока действия лицензии на использование программного обеспечения антивирус ESET NOD32 Smart Security Business Edition на 47 рабочих мест № 0130300032615000221, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
По мнению Участника закупки, Заказчик незаконно отказывается от заключения контракта.
Представители Заказчика и Уполномоченного органа не согласны с доводами жалобы.
Комиссия по контролю в сфере закупок, выслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев материалы, пришла к следующему выводу.
04 июня 2015 года Уполномоченный орган опубликовал аукцион в электронной форме № 0130300032615000221 на официальном сайте zakupki.gov.ru.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о контрактной системе под определением поставщика понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
Одним из способов определения поставщика является аукцион в электронной форме.
По части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
В силу части 1 статьи 60 Закона о контрактной системе обмен информацией, связанной с получением аккредитации на электронных площадках и проведением электронного аукциона, между участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
На основании части 2 статьи 60 Закона о контрактной системе документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такого аукциона, заказчика.
Заказчик обладает муниципальной нуждой, определяет объект закупки, разрабатывает документацию на основе статьи 64 Закона о контрактной системе.
Предметом закупки является оказание услуги по передаче неисключительного права - продление срока действия лицензии на использование программного обеспечения антивирус ESET NOD32 Smart Security Business Edition на 47 рабочих мест.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в первой части заявки участник декларирует согласие на оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе.
По части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1статьи 31 Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31Федерального закона;
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
Участник закупки ООО «СОФТТРЕЙД» исполнил требования законодательства и положений документации об аукционе.
Согласно протоколу подведения итогов от 22 июня 2015 года ООО «СОФТТРЕЙД» признано победителем.
Процедура заключения контракта регламентирована статьей 70 Закона о контрактной системе.
По части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.
ООО «СОФТТРЕЙД» воспользовалось этим правом и направило протокол разногласий, в котором требует изменить предмет закупки на поставку антивирусного программного обеспечения Dr. Web.
Заказчик отказался вносить изменения в проект контракта.
Комиссия по контролю в сфере закупок считает действия Заказчика законными и обоснованными.
По части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Случаи внесения изменений в проект контракта прописаны в статье 34 Закона о контрактной системе.
Законодательство запрещает вносить изменения в предмет контракта.
Довод Участника закупки о том, что в первой части заявки был предложен товарный знак отличный от требуемого, не принимается во внимание. По условиям законодательства и документации об аукционе в первой части заявки участники закупки декларируют только согласие. Иная содержащаяся в заявке информация не подлежит оценке аукционной комиссией.
На основании вышеизложенного, жалоба признается необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере закупок, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СОФТТРЕЙД» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель |
_________________: |
Осипов С.В.
Ягольницкая Д.С. Васянович Ю.Р. Тур Л.Н. |
|
Члены комиссии |
_________________: _________________: _________________:
|