Решение б/н РЕШЕНИЕ № 5-2/193-15 от 2 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFБУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 1»
160002, Вологодская область, г. Вологда, ул.
Щетинина, д.5А
8-8172- 534300
Уполномоченный орган:
Комитет государственного заказа Вологодской области
160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52
23-01-61
Заявитель:
ООО «САПСАН»
160029, г. Вологда, ул. Северная, д. 4, оф. 14
27-56-52
Оператор электронной площадки:
ООО «РТС – тендер»
127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1
(495) 733-95-19
РЕШЕНИЕ № 5-2/193-15
«12» августа 2015 г. г. Вологда
Резолютивная часть решения вынесена 12.08.2015 года.
В полном объеме решение изготовлено 14.08.2015 года.
Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
Осипов С.В. - председатель комиссии, заместитель руководителя Управления – начальник отдела контроля государственных закупок;
Суслова Е.А. – член комиссии, зам.начальника отдела контроля государственных закупок;
Ягольницкая Д.С. - член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
Тур Л.Н. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;
рассмотрев жалобу ООО «САПСАН» (далее – Участник) на действия БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 1» (далее – Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении процедуры электронного аукциона на выполнение работ по текущий ремонт помещений кухни и медблока (туалет) (извещение № 0130200002415001953) в присутствии представителя от Заявителя – Соколова А.В. (по доверенности от 12.08.2015г.), Соколова В.И. (на основании прав по должности), от Заказчика – Кубаревой И.А. (по доверенности от 06.08.2015г.), от Уполномоченного органа – Боричевой Л.В. (по доверенности от 05.08.2015г. № 20), Токановой Ю.В. (по доверенности от 03.09.2014г. № 19),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступила жалоба от ООО «САПСАН» (далее – Участник) на действия БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 1» 160002, Вологодская область, г. Вологда, ул. Щетинина, д.5А (далее – Заказчик), Комитета государственного заказа Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) при проведении процедуры электронного аукциона на выполнение работ по текущий ремонт помещений кухни и медблока (туалет) (извещение № 0130200002415001953), противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).
По мнению Заявителя, аукционная комиссия необоснованно отклонила первую часть его заявки, т.к. она полностью соответствовала требованиям аукционной документации.
Представитель Заказчика, Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласилась, просила признать ее необоснованной.
Комиссия по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, пришла к следующему выводу.
22.07.2015 г. Заказчик разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении процедуры электронного аукциона на выполнение работ по текущий ремонт помещений кухни и медблока (туалет) (извещение № 0130200002415001953).
Дата окончания срока подачи заявок: 30.07.2015 г.
Начальная (максимальная) цена контракта: 400 000,00 руб.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.07.2015 №0130200002415001953-1 аукционная комиссия отказала в допуске к участию в электронном аукционе Заявителю по причине «В заявке участника закупки отсутствуют (не предоставлены) указание на наименование страны происхождения товара».
Вместе с тем, в соответствии с п. 23. Информационной карты раздела I Документации об аукционе в электронной форме «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию:
согласие участника электронного аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Примечание: при формировании первой части заявки на участие в аукционе, ознакомьтесь с инструкцией по ее заполнению, изложенной в пункте 25 настоящего раздела документации об аукционе».
Данные требования установлены Заказчиком на основании п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Кроме того, п. 25. Информационной карты раздела I Документации об аукционе в электронной форме прописано, что при заполнении заявки участнику закупки следует использовать общепринятые обозначения и наименования; избегать формулировок, допускающих неоднозначное толкование.
Комиссии изучила первую часть заявки ООО «САПСАН» и установила, что под номером 14 предлагается следующий товар:
«Дверь металлическая
ООО «Стальная волна»
111394, Россия, г. Москва,
Зеленый проспект,
д. 34, пом. 1, комн. 1
Произв. База: ЧПУП «Станмет»
212037, РБ Могилевский р-н,
Д. Б.Боровка, Чаусское шоссе,
5-й км (БАЗА ОДО «ППО
Прект-Монтаж»)».
Из анализа указанного пункта следует, что Участник предлагает к поставке товар – Дверь металлическая, однако, установить из наличия нескольких адресов (прописанных в заявке) страну происхождения товара не представляется возможным.
В соответствии с ч. 1. ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации.
Таким образом, члены аукционной комиссии правомерно отказали в допуске на участие в аукционе первой части заявки Заявителя, так как она не соответствовала требованиям аукционной документации.
Вместе с тем, Комиссия по контролю в сфере закупок в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о закупках провела внеплановую проверку, нарушения не выявлены.
Комиссия по контролю в сфере закупок на основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 106, руководствуясь статьей 99 Закона о закупках, административным регламентом,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «САПСАН» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии __________________ Осипов С.В. Члены комиссии: __________________ Суслова Е.А. |
_______________Ягольницкая Д.С.
_____________________ Тур Л.Н.